贯彻实施残疾人保障法情况汇报

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贯彻实施残疾人保障法情况汇报

贯彻实施残疾人保障法事情汇报

市人民政府一、全市残疾人事业进展的整体状况自新修订的《残疾人保障法》颁布实施三年来，我市深入贯彻实施中共中央国务院《对于促进残疾人事业进展的意见》和有关法律法规，致力于解决残疾人最关怀、最直接、最现实的利益咨询题，在康复救助、教育就业、社会保障、文化日子、组织领导和环境建设等方面作了大量实实在在的工作，残疾人参与社会日子的环境和条件明显改善，日子水平和质量别断提高，残疾人工作在建设殷实和谐经济文化强市中发挥了积极作用。（一）康复救助工作方面：按照国家提出的到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，我市重点推进社区康复服务络建设，重点实施了“共享阳光助行工程”和“共享阳光光明工程”、“共享阳光儿童救助工程”。按照“康复进社区，服务到家庭”的要求，扎实推进社区康复服务络建设。为让肢残人站起来、走出去，积极参与社会日子，实施“共享阳光助行工程”。 为让白内障患者重见光明，切实抓好防盲治盲工作，集中实施“共享阳光光明工程”。本着“救助一具孩子，算是救助一具家庭”的工作理念，实施“残疾儿童救护性康复工程”。（二）教育就业工作方面：切实保障残疾人受教育的权利和劳动权利，重点实施“共享阳光助学工程”、“共享阳光万人培训工程”、“共享阳光就业创业双百工程”，大力进展残疾人教育，着力促进残疾人就业，让广阔残疾人依赖知识和劳动增强自信、实现自立。仔细实施《残疾人教育条例》，贯彻普及与提高相结合、以普及为重点的方针，大力进展特殊教育。深入实施《残疾人就业条例》，采取优惠政策和扶持爱护措施，着力促进残疾人就业创业。市政府特意制定了《促进残疾人就业创业的意见》，出台了对企业吸纳残疾人就业实施税费减免和社保补贴、岗位补贴，对残疾人自谋职业、自主创业实施税费优惠和资金支持，实施就业援助开辟公益岗位助残就业等一系列优惠扶持政策。以实施“万人培训工程”为抓手，加强残疾人劳动技能培训，提高残疾人就业创业能力。依照残疾人自主创业和择业要求，合理调整专业设置，结合我市的产业优势和传统技术，重点打造书画装裱和篆刻、平面设计和摄影、内画和刻瓷三个特色培训基地，提供就业“直通车”服务，使同意培训的残疾人就业率保持在90％以上。以创建100个就业扶贫基地和扶持100名残疾人“小老总”的“双百打算”为抓手，深入推进“两基一体化”建设，确保每个乡镇至少建立1处就业扶贫基地，集中安置和辐射带动5000-10000名残疾人就业，每个“小老总”吸纳带动5名以上残疾人合伙进展。 （三）社会保障工作方面：集中实施“共享阳光安居工程”、“共享阳光安养工程”、“共享阳光社保工程”，积极构建惠及所有残疾人的政策保障体系，切实保障残疾人的基本日子，让广阔残疾人共享经济社会进展成果。为切实解决农村贫困残疾人家庭住房危陋困难，集中实施“共享阳光安居工程”。市政府确定用三年时刻，集中实施农村贫困残疾人家庭安居工程。经过各级的共同努力，三年共投入资金3963万元，使2xx0户、3129名贫困残疾人入住新居。以来又对200户残疾人住房进行修缮，还为最困难的安居工程户配备了床、被褥、灶具等日子必需品。我市的农村贫困残疾人家庭“安居工程”，以建设数量多、财政补助高、社会效果好走在全省前列。按照“托养一具人，解放一家人”的工作理念，积极实施“共享阳光安养工程”。切实解决贫困残疾人的基本日子困难，实施“共享阳光社保工程”。 着力降实各类救助政策，逐步建立对城乡贫困残疾人政策性救助的长效机制。目前全市有1.3万名贫困残疾人享受政府日子补贴，其中有8114名重度残疾人每月再享受50元的日子补助；把2152名城镇残疾人、9924名农村残疾人优先纳入最低日子保障，对759名残疾人实施“五保供养”，对 2573名残疾人进行社会救济；对农村重度残疾人免费加入新型农村合作医疗，对城镇重度残疾人居民参加基本医疗保险实行最高优惠政策；全面推开新农保工作，从全然上解决农村残疾人“养老难”咨询题。（四）文化日子工作方面：为满脚广阔残疾人日趋增长的文化日子需要，组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，重点办好第八届省残运会。按照“两个省运同样重视、同样精

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彩”的要求，成功承办了第八届省残运会。自省委12号文件确定省残运会与省运会“同城举办”后，我市制造性地做好省残运会组织筹办工作，实现了省运会、亚青赛、残运会筹办工作的统筹协调、无缝转接、资源共享，形成了一整套科学高效的工作运行机制。我市的筹办工作得到了省委、省政府及组委会的充分确信，评价本届省残运会组织水平一流、场馆设施一流、服务保障一流、氛围营造一流、开幕式创意一流，是我省历届残运会最规范、最精彩、最圆满、最成功、最富有人文关心精神的一届体育盛

会。我市的203名运动员参加了16大项、156个小项的竞赛，共获总积分1192分，金牌102枚，奖牌153枚，一举夺得团体总分、金牌总数、奖牌总数三个第一，荣获体育道德风尚奖，制造了历史最好成绩。三年里，我市残疾人运动员还在多项国内外重要竞赛中取得好成绩。在去年广州亚残会上,我市有两名运动员获得两块金牌两块银牌；特奥脚球队在全国第五届特奥竞赛中获得了铜牌；以我市10名聋人为主力的山东聋人脚球队在全国竞赛中获得了银牌。组织开展系列宣传活动，突出宣传残疾人自强榜样和扶残助残榜样，形成浓厚的扶残助残社会氛围。结合纪念市残联成立20周年和“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“肢残人日”等特意节日，积极开展丰富多彩的宣传教育活动和特意协会活动。发挥好“一”（残联系统）、“一站”（共享阳光站）、“一刊”（《共享阳光》期刊）、“一会”（新闻宣传促进会）的作用，每年都组织残疾人事业好新闻评奖和残疾人工作研究成果评奖活动，参加了全省第七届文艺汇演并获组织奖。持续开展“共享阳光文化助残”活动，每年为残疾人订报刊5000份，支持“雄鹰”残疾人艺术团在全国巡回演出，帮助盲人耿家勇出版小说《蹴鞠王》。（五）组织领导和环境建设方面：充分发挥政府主导作用，将残疾人事业纳入国民经济和社会进展大局，依法推进残疾人事业进展壮大，别断健全残疾人工作机制，大力倡导扶残助残的社会风尚。立脚于经济社会进展全局，统筹规划残疾人事业，坚持依法推进和政策扶持。依据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规，逐步完善地点法规和行政规章。加大政策救助力度，市及区县先后出台残疾人优惠政策36条，涵盖了残疾人一辈子产日子的各个方面。初，市政府把修订《市保障残疾人合法权益规定》列入重点地点法规和行政规章修订内容，结合实施《山东省残疾人扶持优惠规定》，统一和规范各区县对残疾人的各项扶持优惠政策，在此基础上制定《市残疾人优惠扶持规定》。加强对残疾人工作的组织领导，努力整合各类社会资源，切实优化残疾人事业进展的日子环境。加大各级残联组织建设力度，支持残联履行“代表、服务、治理”职能，切实发挥党和政府联系残疾人群体的桥梁和纽带作用。注重残疾人自强榜样和各类典型的培养和选树，引导广阔残疾人“自尊、自信、自强、自立”。在全社会的关爱下，广阔残疾人勇于战胜困难，积极参与社会日子，充分展示人一辈子价值，涌现出了全国自强榜样全国自强榜样3人，省级自强榜样10人，市级自强榜样30人。三、加快残疾人事业进展的要紧措施一是进一步加强残疾人事业政策法规建设。在贯彻实施《残疾人保障法》中，虽然我市残疾人工作取得了长脚进展，取得了很大成绩，但还存在着残疾人一辈子活与社会平均水平的差距较大，有些残疾人优惠扶持政策别健全降实别到位，处于低保边缘的残疾人家庭日子困难突出等咨询题。在将来工作中，将环绕解决残疾人最关怀、最直接、最现实的利益咨询题，重点推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，形成并完善加快残疾人工作进展的长效机制。今年重点研究制定《加快推进残疾人保障体系和服务体系建设的实施意见》和《全市残疾人事业进展“十二五”规划》，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，按照“完善保障保基本、突出服务促进展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求，推动“十二五”阶段残疾人工作有力有序有效开展，使残疾人基本日子、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，为残疾人平等参

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与社会日子制造更好的环境和条件，真正使残疾人享受政策别弱势、享受福利别困难、全面进展无障碍。二是进一步加强政府残工委和残联组织建设。调整充实各级政府残工委，探究完善工作机制，形成分工合作、齐心协力服务残疾人的工作格局。把残疾人工作放在保障和改善民生各项工作的突出位置，确保政策到位、投入到位、工作到位，为残疾人制造更多的福祉。建立健全残疾人公共服务体系，加强残疾人公共服务机构和服务能力建设，促进残疾人社会参与和全面进展。按照“城镇重点抓社区、农村重点抓乡镇”的工作思路，加强基层残疾人工作者队伍建设，选好配好残疾人干部，选聘好残疾人专职干事，解决好基层残疾人工作者的待遇。积极创新残疾人工作进展思路，强化“共享阳光”扶残助残品牌和各类载体建设，环绕服务大局、服务残疾人，科学谋划、统筹安排，抓住重点、突破难点，努力提高整体工作水平。三是降实好残疾人事业进展的重点项目。“十二五”期间，依照国家和省对残疾人事业进展的总体安排，对重点工作项目提早进行调查摸底、科学论证，分步组织实施。进一步整合资源，集中财力为残疾人办实事，重点实施好市区县两级残疾人综合服务设施建设工程、儿童救护性康复工程、辅助器具适配工程、“阳光家园”托养工程、就业创业“双百”工程、扶贫救助工程、无障碍设施建设工程、艺体人才培养工程，让更多残疾人得到更大实惠。市人大这次视察活动，是对全市残疾人事业进展的有力推动。市政府将按照市大人的指导意见，进一步理清思路，强化措施，扎实工作，努力把全市残疾人工作提高到新水平，让广阔残疾人与其他社会成员一道，共享进展成果，共同开创美好日子。

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