非营利组织财务管理的问题研究

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非营利组织财务管理的问题研究

作者：李磊

来源：《经营者》 2018年第10期



一、非营利组织财务管理现状

（一）研究背景

随着我国的改革开放，非营利组织也取得了长足发展。非营利组织不以追求营利为目的，即使获得了利润也只是为了支持组织活动完成使命，并不进行个人分红，这是它和营利组织相比最大的不同，所以其财务管理没有引起组织的关注，导致非营利组织的财务管理水平一直跟不上自身的发展速度。组织存在的诸多财务问题严重影响了其发展，更有甚者因为财务管理的种种问题无法正常经营。因此，为了加快非营利组织的发展建设，对其财务管理问题展开分析、研究有特别的理论及实践意义。

（二）国内外文献综述

1.国外文献综述。詹姆斯（James）（2003）在其文章中指出非营利组织财务报告的信息披露对于信息使用者有重要的作用，财务信息披露的质量对组织能否长远发展起到决定性影响，管理者应注意选择更加适合组织的财务信息披露形式，使非营利组织财务报告内容更丰富、规范。

2.国内文献综述。中国的非营利组织在改革开放之后也得到了长足发展，但跟国外相比兴起的时间稍晚，对社会组织的一些研究不是很成熟，特别是有关非营利组织财务信息披露的研究就更少了，可以帮助我国社会组织进一步发展的研究成果更是微乎其微。所以，现在我国对于非营利组织财务管理研究还在摸索学习中。

二、非营利组织财务管理概述

（一）相关概念

1.非营利组织的基本概念。非营利组织以更好地服务奉献社会、大众为活动宗旨和目标，为社会大众的生活和发展无偿提供精神支持和物质福利。非营利组织遍布社会各个领域，有非政府性、服务性、志愿性等特点，不以营利为主要目的是非营利组织的本质特征。非营利组织承担着帮助社会管理、慈善救济和提供公共服务方面的任务，其在当前各国的社会发展问题和全球事务中都发挥着重要的作用。

2.非营利组织财务管理的基本概念。非营利组织财务管理在组织运行中发挥着重要作用，承担着筹集资金并使资金效益最大化的艰巨任务。资金运用活动在非营利组织财务管理中所体现的经济关系实质是一种物质利益关系，关系到国家、集体和个人三方。所以，非营利组织的财务管理要以社会主义物质利益原则为准绳，公平合理地搞好国家、集体和个人的利益关系。国家、集体和个人都是利益相关者，真正实行项目时一定要避免三者的利益冲突，不能只关心集体和个人的利益而忽略国家利益，但也不能只关注国家利益，而忽略集体和个人利益。要兼顾三者的利益，互不冲突。

（二）非营利组织财务管理的目标和内容

1.非营利组织财务管理的目标。根据现阶段我国非营利组织的发展情况，要根本达成我国非营利组织财务管理的目标，首先要构建完善的财务管理制度并用严肃的制度约束非营利组织


的财务行为。具体目标：分析、研究非营利组织的筹资政策、筹资的实际情况，从而扩大筹资规模。通过分析非营利组织的财务收支情况加强非营利组织整体的资金利用效率和业务活动效果，以此促进非营利组织的可持续发展。

2.非营利组织财务管理的内容。非营利组织财务管理是组织管理的一个组成部分，组织进行各种财务活动，处理与政府、捐赠者、债权人等各方面财务关系的一项经济管理工作。

具体来说，非营利组织财务管理的内容包括预算管理、资产管理、收支管理、财务分析和监管、制度管理。

（三）非营利组织财务管理的特点

非营利组织是服务公益事业的组织，与政府和企业部门的社会性质是不同的。所以，非营利组织的财务管理工作在本质上也是区别于政府和企业的。非营利组织的定义指出，非营利组织的成立和运营不以营利为目的，这是与政府部门有点类似但不完全相同之处。下面与政府部门和企业的财务管理来对比，分析非营利组织财务管理的独特之处。

非营利组织与企业财务管理的特点对比：

第一，二者的目标不同。发挥利润最大化、股东价值最大化是企业的主要目标，企业是否达到了这一目标可由净利润的大小这一重要指标来确定。非营利组织是指分担某些政府职能即提供社会公益服务职能。所以，非营利组织具有社会性质，免费为大众提供服务的特点说明了非营利组织财务管理的特殊性。

第二，二者的收入来源性质不同。非营利组织当前的收入主要来自政府购买公益服务、民众捐赠及企业捐赠。

第三，二者财务管理活动的内容不同。企业的财务管理活动主要由筹资活动、投资活动和利润分配三大部分构成，而企业筹集资金是为了进行项目投资，获得利润是企业的最终目的。

非营利组织与企业的财务管理对比有以下特点：

第一，非营利组织的捐赠者不以取得预期收益为目的，对非营利组织的投资是无偿性的。

第二，非营利组织运营不以获利为根本目标，以组织形成的活动成果作为非营利组织社会价值的重要评价标准。

第三，非营利组织中所有者权益的概念不存在，非营利组织的解体和清算，剩余资产只需要区分债权人的权益，不需要区分所有者权益。

（作者单位为云南民族大学管理学院）

［作者简介：李磊（1992—），男，山东东营人，云南民族大学管理学院2017级研究生，研究方向：会计学。］

参考文献

［l］ 王子月.非营利组织会计财务管理存在的问题分析及对策［J］.中小企业管理与科技（中），2017（05）：43-44.


［2］ 王芳.非营利组织财务管理的问题及建议［J］.中国管理信息化，2017，20（03）：4-5.

本文来源：https://www.wddqxz.cn/4b3105ceb84cf7ec4afe04a1b0717fd5360cb25c.html