天水市城市道路交通存在的问题及对策

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天水市城市道路交通存在的问题及对策

中图分类号： Ｇ71 文献标识码： Ａ 文章编号：ISSN1004-1621（2014）08-044-02

城市交通是城市最主要的基础设施之一，在城市经济和社会发展过程中发挥着越来越重要的作用。近年来，随着经济社会的发展，城市化进程明显加快，城区规模迅速扩大，城区机动化水平日益提高，交通需求迅速增长，城区交通紧张日趋明显，处理不好将制约天水市的可持续发展。

一、天水城区道路交通存在的问题

（一）路网方面的问题。由于天水城区所处的"两山对峙，一水中流"城市空间结构，受籍河穿城而过制约和南北两山限制，城区呈南小北大，两头窄、中间宽，城区道路结构先天不足，形成"东堵西畅、南疏北密"的局面。在路网结构上，城区纵横方向主要道路数量不多，而贯穿城区东西向的主干道仅有羲皇大道、成纪大道、建设路等，尤其连接秦州区、麦积区只有羲皇大道和天北高速，交通负担沉重。近年来，除对城区道路机动车车道进行改造外，道路数量、道路宽度和长度增加不多，新建道路、桥梁寥寥无几。

（二）车辆急剧增加带来的问题。随着经济的发展和生活水平的提高，天水城区机动化水平大大提高。公务用车和私家车的数量都在迅猛增长，摩托车、电动车的数量更是急剧增加，给道路交通造成的压力日益增大。

（三）道路建设方面存在的问题。目前城区范围只有羲皇大道、成纪大道为新规划建设的道路，路面宽，通行能力强。城区其他道路虽经过多次改造，路面平整，但由于历史原因造成了道路基础设施不全。由于宽度不够，而且大部分道路均无机动车道和非机动车道之分。在有限的路面上汽车、摩托车、电动车、自行车都在同一个车道上行驶，个别行人也进入街面的机动车道和各类车辆争路抢行，混合交通极为严重，上下班高峰期更是秩序混乱，难以管控。开道破路造成的道路拉链问题比较严重，对城区的道路造成比较严重的破坏，既影响市区道路交通的全貌，又影响市区道路交通的顺畅。停车泊位严重缺乏，挤占人行道、盲道现象比较突出，也严重影响了市区的交通秩序。

(四)城区路段机动车流量时辰分布不均匀的问题。平峰时段机动车流量较小，道路服务水平较好，道路通行情况较好。但在早、中、晚上下班时段，在靠近中心城区的主要路段，如大众路、青年南北路、合作南北路等，特别是大众路商业大厦路口、光明巷路口、兰天广场出口、合作北路等路段以及各中小学校门口，交通拥堵现象较为严重。节假日在商业大厦路段的堵车现象尤为突出，给市民的安全、便捷出行带来影响。 二、天水城区部分路段交通拥堵的成因

（一）受城市的空间形态结构限制。天水城区的建设和发展是沿籍河两岸东西向延伸，中心城区主要集中在民主路、建设路、解放路周边地段。连接城区东西向的道路主要有建设路、民主路、解放路、岷山路、滨河路和羲皇大道、成纪大道，而连接秦州、麦积城区仅靠羲皇大道和天北高速，过境车流从主干道穿行，东西向在民主路交通压力大。籍河南岸市民必须经南大桥、籍滨大桥和瀛池大桥才能进入中心城区，大众路、合作路形成"蜂腰"，且需汇集城区大部南北走向和途经我市的车流，必然造成在交通繁忙时段出现不同程度的堵车现象。 （二）中心城区党政机关、学校、商场过于集中。仅东桥头至龙城广场区域，就有东苑小区、新华苑等大型商住小区，还有天水市政府、秦州区政府以及百货大楼、国美电器、金龙商厦、商业大厦、兰天城市广场、民生购物中心、宝商佳美家超市、公交总站、天辰大酒店、金融大酒店、凯悦大酒店、政府招待所、第一人民医院、建一小学、建二小学、六中等公共建筑，进出的车流对建设路、大众路的交通构成沉重压力。


（三）机动车数量增长快速。根据现有数据反映，目前天水市机动车保有量进入井喷阶段，预期未来一段时间机动车数量增长速度将维持在较高的水平，交通需求矛盾及交通安全形势日趋严峻。且天水市摩托车、电动车数量庞大，加之行驶的约束性小，自由性大，占用相当部分的道路空间，大量的摩托车电动车与小汽车混行，对整个城市的交通安全、效率带来了很大影响。

（四）个别灯控路口较近，导致车辆通行缓慢。如合作路南北方向不足1000米设三个红绿灯疏导从建新路、人民路、民主路、建设路、滨河路等车道汇集而来的车辆，每当建一小学放学，交通流量成倍增长，该路段通行比较缓慢，车辆就形成一条百米"车龙"，交通拥堵在所难免。

（五）城区停车场建设力度不够。停车设施建设严重滞后，中心城区现有龙城广场和兰天广场地下停车场使用效率不高，空置率较高，路边停车等乱停车辆却很多，人们还没有形成停车入库的习惯，停车意识及法制观念差。大多餐馆、商场、休闲场所等地方普遍存在停车困难的问题，这些场所具有很大的交通吸引，但是在这些区域经常出现在路边停车的情况，停车矛盾尤为突出。

（六）市民交通文明素质程度不高。人是道路交通三要素中最关键的要素。但目前大量的交通参与者交通文明素质不高，行人、非机动车闯红灯、乱穿马路，机动车超员超速、强行并线、强超强会，随意停靠、掉头等交通违法现象非常普遍，它不仅扰乱了正常的交通秩序，还存在着极大的安全隐患，容易造成交通事故并导致道路堵塞，严重影响交通安全和效率。另外，大量流动小商贩更是无视交通法规和秩序，在街道上、路口中随意摆摊置点，占道经营，严重扰乱了城区正常的交通秩序。

（七）对出租车、公交系统缺乏科学有效的管理。天水公交系统相对不够发达，公交票价过高，人流高峰期班次频率不高，且公共交通在结构上不尽合理，缺少换乘枢纽站，公交线路设置不尽合理，有的道路上重复线路多，几辆公交车同时到站，严重阻塞交通；有的道路上公交线路少，市民出行不方便；出租车行业管理不够，缺乏自律，存在出租车扎堆等客、随意停车、掉头等情况，对道路交通也造成了的一定程度的影响。 三、天水市优化发展城市道路交通的对策

（一）加强路网骨架建设，落实各项道路工程技术改造措施。

加快城区城市支路建设，加大市区南北向联系道路的拓建，增加规划路网的覆盖密度，充分发挥城市主干道的"达"和次干路、支路的"通"的功能；搬迁客运车站，减少车站附近乱停乱放现象；加快双桥大桥规划的落实，分流南大桥车流；加大城市步行交通系统的规划建设，在部分重要交叉路口建设地下人行通道或过街天桥；做好停车场的配套建设，在市中心区要以立体停车库及地面停车场为主，一定数量的占道停车场为辅，以公共建筑配建停车场的剩余能力为补充；在主要对外交通的出入口以及旅游景点附近规划建设大型停车场，缓解外来车辆对城市交通带来的压力。

（二）大力发展城市公共交通，提升道路通行能力。

发展公共交通，在有限资金、空间资源的条件下提高交通流量，是改善天水城区交通的重要举措之一。城市公共交通事业的成熟完善不但能够改变以私家车、摩托车、电动车、自行车为主要出行方式的模式，减少道路混乱的因素；还能够遏制机动车辆的迅猛增长势头，从而有效缓解道路交通流量的压力，大幅提升城市道路的通行能力。所以，天水城区应调整交通结构，优先发展公共交通，形成以公交为主力，以出租车、摩托车、电动车、自行车为有效补充的综合公交体系，方便市民出行。

（三）加强交通管理，提高道路系统利用效率。


仅靠扩大道路容量显然是不可能满足交通快速增长需求的，应当采取适度的交通需求控制与管理对策，以保证城市交通的可持续发展。应探索建立科学的交通管理对策，如综合评估城区道路信号灯设置情况，合理增加和调整信号灯设置；放宽右转弯管制，加强左转弯和掉头控制；在建设路等重要路段设置路中分隔护栏；加强联合执法，加大对非机动车管理力度；进一步规范城区车辆停放管理的力度，合理设置车辆停放场点，新建住宅小区，必须要规划预留必要的停车场，禁止车辆在道路上乱停乱放；不间断整治占道经营、占道堆放杂物的违法行为，确保道路畅通。要加大对城市交通的软件投入，考虑着手建设智能交通管理系统，为今后科学的规划、设计、管理工作提供支持。

（四）加强公共停车场规划建设，解决城市静态交通问题。

政府相关部门应将停车场作为新建居住小区、工业区、开发区和大型公共场所等工程项目配套设施建设的一项重要内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，建立和城区规模及城区机动车拥有量相适应的公共停车场，彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。合理增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上减少交通违法行为的发生。

（五）开展交通安全宣传，逐步提高市民的交通文明意识。

大力开展交通安全宣传，提高市民的交通素质，是改善道路交通环境最直接、最有效的方法。要通过新闻媒体和公益宣传广告，广泛开展交通安全宣传教育工作，及时宣传政府在改善道路交通环境中的新举措和有关规定，以及交警部门的各项管理措施，改变部分交通参与者的交通安全知识淡薄，交通素质不高的情况，进一步增强广大市民自觉遵守交通法规的安全意识。

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