浅议高校财务信息公开

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浅议高校财务信息公开

浅议高校财务信息公开

摘要：随着?高等学校信息公开方法?和?高等学校财务制度?的逐步实施，高校财务信息公开工作拉开帷幕，如何有效实现高校财务信息公开成为研究的焦点。本文分析了高校财务信息公开的必要性、内容、方式和原那么，提出了推进高校财务信息公开的建议，以期为高校财务信息公开工作的有效开展提供借鉴和支持。 关键词：高校 财务信息 公开

务信息公开是推动高校依法办学、依法理财的重要举措，是促进高校经费使用管理公开、透明的重要途径，是强化社会监督作用的重要内容。做好高校财务信息公开工作是国务院的统一部署和明确要求，2021年9月1日实施的?高等学校信息公开方法?明确规定：高校应主动公开“有关财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书、药品等物资采购和重大基建工程的招投标〞等财务信息。2021年1月1日实施的?高等学校财务制度?规定：“高校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息〞，进一步从法律角度提出了高校财务信息公开的必要性。 一、高校财务信息公开的必要性

加强高校财务管理的内在要求。目前，高校的教职工代表大会是高校教职工参与高校财务活动、对高校财务活动进行公开监督、发表意见的主要方式，但是高校教职工代表大会一般都是由高校内部自行组织，由于参加人数和参加人员专业知识的限制，监督作用并未得到有效发挥。因此，高校必须加强财务信息公开，增强财务活动的民主化和公开化，提高财政资金的使用效率，有效促进高校财务管理的科学开展。

监督高校教育经费的客观需要。高校的教育经费主要来源于财政拨款，高校对教育经费享有使用和管理权。但是并不意味着高校可以将教育经费用于其他非教学管理领域，甚至随意使用、滥用教育经费，浪费教育经费。随着高等教育的不断开展，高校的经费来源日益多样化，除了国家之外，企业也成为高校的主要投资者之一。投资者有权了解高校的办学效益和开展状况，对高校的财务信息享有知情权。因此，高校必须公开财务信息，接受社会的监督，实现教育经费的透明管理。

预防高校腐败的重要手段。近年来，高校腐败现象频频发生。据相关资料统计，高校职务腐败犯罪案件大多集中在基建、财务、采购、后勤等部门和领域，以教书育人为本的高校教师，逐渐成为检察官眼中的“腐败高危人群〞，曾经被视为“一方净土〞的“象牙塔〞声誉急转直下。高校作为教书育人的神圣殿堂，一旦涉及违法违纪，就会成为道德败坏的众矢之的。因此，高校为了从源头上遏制腐败，必须加强财务信息公开，增强财务管理的透明度，尤其是腐败高风险领域和部门。 二、高校财务信息公开的内容

高校财务信息公开的内容，即财务信息公开的范围，包括涉及高校改革开展的重大财务决策，与师生个人利益密切相关的财务事项，社会公众关注的热点财务问题等。高校财务信息十分繁杂，公开前必须进行相应的筛选和整理，否那么不仅会增加高校的财务管理本钱，还


会给信息使用者造成不便。?高等学校信息公开方法?中规定的信息公开内容包括十二类，其中涉及到的财务信息主要有：收费的工程、依据、标准与投诉方式，财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书、药品等物资采购和重大基建工程的招投标。但是，上述公开信息的表述过于笼统，为方便操作和使用，高校应结合自身实际，进一步明确信息所包含的具体内容。 三、高校财务信息公开的方式

高校财务信息公开的方式，即财务信息依赖何种媒介予以公布。?高等学校信息公开方法?明确规定：高校应当根据实际情况，通过学校网站、校刊校报、校内播送等校内媒体和报刊、杂志、播送、电视等校外媒体以及新闻发布会、年鉴、会议纪要或者简报等方式予以公开，并根据需要设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏或者电子屏幕等场所、设施。目前，高校公开财务信息主要采用的方式有：网络、教职工代表大会、公告栏、文件、意见箱、新闻媒体等。

四、高校财务信息公开的原那么

严肃性原那么。财务信息具有保密性高、影响力强等特点，因此，高校不得随意公开财务信息。高校公开的财务信息必须是应当公开的、真实可靠的信息，这样信息使用者才能获得正确的信息，做出正确的判断和决策。

针对性原那么。信息的价值在于能够被信息使用者使用，帮助其做出正确的判断和决策。不同的信息使用者对信息的需求不同，高校公开财务信息时，应当对财务信息进行筛选、整理和归纳，根据信息使用者的不同需求做出有针对性的信息公开。

及时性原那么。信息的价值与时效性紧密相关。为了保证财务信息的有用性，高校公开财务信息要及时，具有时效性，要让信息使用者在第一时间掌握所需的信息，获得有价值的信息。

可理解性原那么。公开财务信息时，往往会由于财务专业语言的特殊性，而使信息使用者感到陌生和吃力。公开财务信息时，高校应尽量采用通俗化的财务语言，将专业的财务信息表达清楚、明白，易于理解，真正实现财务信息公开的价值。 五、推进高校财务信息公开的建议

提高高校财务信息公开的主动性。在开放办学、民主办学的新形势下，切实转变思想观念是高校财务信息公开工作有效开展的必要前提。高校应加大宣传，切实认识到财务信息公开工作的重要性，从依法办学、保障公民知情权等方面去理解和支持财务信息公开工作，增强公开意识，提高财务信息公开的主动性。同时，主管部门应加强外部监督和审计，确保高校财务信息公开工作的顺利开展。如，举行定期或者不定期的高校财务信息公开专项检查，建立标准高校财务信息公开的奖惩制度、责任追究制度，将财务信息公开纳入高校领导干部考核范围等，形成主动公开、积极公开的良好工作气氛，从制度上、源头上做好财务信息公开工作，逐步标准高校的财务信息公开行为。 明确高校财务信息公开的内容。高校应坚持财务信息公开的原那么，兼顾校内、外不同的信息需求，不断细化和完善财务信息公开的内容。高校财务信息公开的具体内容包括：

1.高校的财务管理制度信息。高校财务制度、会计工作标准、财务审批制度、财务报销制度、差旅费管理方法、教学科研经费管理方法、住房公积金管理方法、医药费报销制度等。 2.高校的教育收费信息。高校教育收费工程、收费依据、收费标准和程序等。

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