河北省邮政管理局2020年度“双随机一公开”监管工作实施方案

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河北省邮政管理局2020年度“双随机一公开”监管工作实施方案

为贯彻落实国家邮政局和省委省政府工作部署，深入推进“双随机、一公开”监管，深化细化随机抽查工作，实现邮政业执法检查“双随机、一公开”全覆盖、常态化，特制定本方案。

一、工作目标

全面强化法治邮政建设，严格按照法律法规规章落实监管责任，强化事中事后监管，规范行政执法监督检查行为，推进依法行政和公平、公正、文明执法，提高“双随机、一公开”监管工作的规范化、标准化水平，确保全省系统年度抽查占比达到5%以上，抽查结果公示率达到100%，抽查发现问题后续监管到位，切实维护邮政市场秩序，保障广大人民群众用邮权利，促进全省邮政业健康发展。

二、工作任务

（一）动态完善体制机制。根据2019年度新出台、新修订的行业法规、规章，对照“互联网+监管”平台本部门监管事项，本着“应纳尽纳”原则，修订完善《河北省邮政管理局随机抽查市场监管执法事项清单》,并及时向社会公布。根据实际情况及时调整检查对象名录库,确保本部门监管对象应纳尽纳，按年度省市局人员和职务调整变动汇总情况，将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库。

（二）制定年度随机抽查计划。依据监管职责,结合监管重点、风险点和年度重点工作安排,本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，制定河北省邮政管理局随机抽查抽查计划，并报省“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。协调内部业务处室对抽查检查对象和检查方式相近的抽查予以合并，确保“能联尽联、应联必联”，科学设置抽查比例，提升监管效能，减轻基层负担。

（三）严格依计划开展随机抽查。组织实施抽查检查时，执法处室要制定毎次随机抽查的具体方案，明确抽查检查的方式、抽查检查范围（可针对特定事项、领域的检查对象进行抽取）、随机抽查检查事项、随机抽查时间节点、抽查工作保障及有关工作要求等内容。要通过公开、公正的方式从检对象名录库中随机抽取检查对象,并充分考虑工作实际，随机匹配执法检查人员,科学合理地实施随机抽查检查。落实双随机监管月报、季报制度。

（四）规范履行随机抽查职责。抽查工作中严格执行行政执法相关规范，检查对象抽取过程应公开透明，执法过程应全程记录，保留各种文书表格、影像照片、检查结果公示截图等资料，实现责任可追溯。发现初步证据或线索证明明显涉嫌违法的，要依法立案查处。加大宣传培训力度，提升执法能力和监管水平，确保随机抽查工作规范，抽查结果认定统一。

（五）强化抽查检查结果公示运用。全省邮政业随机抽查公示以门户网站为主要渠道，公示抽查事项清单、年度抽查计划以及变更或增加的抽查计划、抽查工作方案、抽查结果等内容（抽查结果录入国家邮政局执法信息系统后信息直接连接至门户网站执法公开栏目），接受社会监督。抽查中未发现问题的，经审核批准后在规定时限内公示；检查中发现问题的，通过听取检查人员汇报、审阅检查人员收集的有关资料等依法作出结果认定，经审核批准后


再予以公示。探索推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，增强市场主体守法自觉性。

三、工作要求

全面推行“双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署,是行政监管理念和方式的重要创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。省、市邮政管理部门要高度重视，积极探索创新，狠抓工作落实，完成好年度各项“双随机”抽查任务。

（一）加强组织领导。抓好“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调,细化目标任务和推进措施,确保各项工作务落到实处。

（二）做好沟通协调。加强与相关部门之间的联络沟通、协调配合,探索推进部门联合抽查，密切协作,形成合力，实现“进一次门,查多项事”。

（三）加大宣传力度。强化对邮政管理部门依法履职的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度,形成良好的社会监督氛围。

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