我与学前教育改革这十年典型经验---创新思路强化措施建设高素质幼儿园教师队伍

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我与学前教育改革这十年典型经验---创新思路强化措施建设高素质幼儿园教师队伍

近年来，**市按照国家和省统一部署，先后组织实施了三期学前教育三年行动计划。各级党委、政府高度重视，将学前教育纳入重要民生工程，在投入保障、队伍建设、规范管理、扩展资源等方面采取了积极有效的措施。目前，全市学前三年毛入园率达到116.76%，普惠性幼儿园覆盖率为93.35%，公办率为77.50%，均居全省前列。在持续扩增普惠性学前教育资源的基础上，大力实施人才兴教战略，着力打造一支热爱儿童、师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿园教师队伍。 一、设定事业机构编制，吸引人才

一是落实公办幼儿园机构编制。2022年，市编办为全市公办幼儿园核增编制，其中全市共40个乡镇（街道）中心幼儿园全部设置为股级事业单位。2022年《山东省公办幼儿园编制标准》出台后，市、县编制部门依据省定标准予以调整，当年全面完成了公办幼儿园机构编制和人员编制核定工作。目前，各县区都有直属公办幼儿园，每个乡镇政府（街道办）至少举办了1所公办中心幼儿园。全市共有88所公办幼儿园纳入事业机构编制管理，占全市公办性质幼儿园总数的30%，共核定5956个事业编制（含控制总量人员）。二是有计划公开招聘在编教师。各县区将幼儿教师选拔纳入事业单位工作人员公开招聘。2022—2022年，各县区（开发区）共新增教师1784人（不含政府购买服务人员），其中控制总量1487人，在编教师224人，师资队伍得到进一步扩充。我市公办幼儿园专任教师、园长在编占比为50.10%，位居全省第一。公办幼儿教师编制核定和公开招聘政策，吸引了更多优秀人才加入幼儿教师队伍。 二、落实工资待遇保障，留住人才

一是提高工资待遇。受多种因素影响，公办性质幼儿园编外教师特别是农村非公办幼儿教师工资待遇偏低。2022年，市教育、人社、财政部门联合出台《关于解决农村非公办幼儿教师工资保险待遇有关问题的意见》，明确规定“农村非公办幼儿教师年工资须达到当地上年农民人均纯收入的1.8倍以上”，当年五县区全部落实到位。二是解决社会保险问题。2022年，各县区按规定为符合条件的农村非公办幼儿教师办理了养老、医疗等五项社会保险，实现了“五险”全覆盖。垦利县还为农村非公办幼儿教师建立了住房公积金，其中单位缴存部分由财政全额承担。三是建立经费保障


机制。各县区基本建立了以县乡财政为主的农村非公办幼儿教师工资保险待遇经费保障机制，全市公办性质幼儿园编外教师工资保险待遇所需经费基本由当地财政承担。 三、加大继续教育力度，培养人才

教师质量决定着学前教育质量，而做好培训工作是提升教师质量的重要途径。我们认真落实幼儿园园长、教师专业标准，将园长、教师培训纳入中小学教师继续教育序列，各级财政部门将培训经费列入同级财政预算。各级教育部门制定了专门的培训规划和年度计划，分层次、多形式开展了园长岗位培训、骨干教师提高培训、园长教师全员培训、新任教师入职培训等，不断提高园长、教师的综合素质和专业化水平。2022—2022年，全市共培训园长260余人；

各县区全部完成幼儿园园长全员培训，累计培训园长（副园长）1000余人次，培训教师约10000人次，全面提升了园长、教师的综合素质和科学保教能力。目前，我市专任教师、园长持证上岗率为90.51%，大专及以上学历占比94.78%，均居全省第二。 四、实施“三动”管理模式，用好人才

为推动学前教育优质均衡发展，我们通过实施“结网互动、优势拉动、整体推动”管理模式，充分发挥市域内公办幼儿园的示范引领作用，坚持以城带乡、以强扶弱，促进城乡学前教育整体发展、共同提高。一是基层支教。各级教育部门从公办幼儿园中抽调骨干教师，分期分批到相对薄弱的乡镇中心园或村级幼儿园挂职业务园长，支援农村学前教育。二是城乡结对。按照“城区结对农村、近郊结对边远、强园结对弱园”的要求，在全市范围内开展了城乡幼儿园结对共建活动。三是示范引领。全市各级公办幼儿园定期开放，为农村园、薄弱园提供交流学习机会。2022—2022年，全市共有111所省级示范园与223所薄弱园、农村园、民办园结对帮扶，356名园长、教师到乡村支教，开展送教下乡活动589次。各县区还积极创造条件，从乡镇（街道）中心幼儿园选派骨干教师，为农村社区（村集体）幼儿园配备公办园长，其中利津县农村幼儿园公办园长配备率达到85%，带动了农村幼儿园管理水平和保教质量的整体提高。

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