谈全国人大五次会议中的民生

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谈全国人大五次会议中的民生

在近期召开的第十一届全国人大五次会议上，温家宝总理对2011年政府的工作作出了总结，并对2012年的工作做出了总体部署。其中，民生问题占有重大比例。

所谓民生问题就是与老百姓密切相关的问题，主要表现在日常的吃穿住行，养老就医子女教育等方面。在我国古代，民生问题很少受到各个王朝统治阶级的重视，反而，民不聊生似乎成了中国历史的一种常态，官本位的文化更是积淀得深厚，且异常深厚。只有到了新中国成立后，民生问题才真正受到关注，全心全意为人民服务即是毛泽东同志倡导并逐渐发展成为中国共产党的宗旨的。随着20多年的改革开放，中国经济有了很大的腾飞，那中国的民生现状又如何呢？改革开放20多年来，民生问题受到普遍关注，20多年改革开放的进程，其实就是不断重视民生、改善民生的过程。改革开放以来，中国已经将国人共同贫穷的时代变成了历史，大多数城乡居民迈进了小康乃至富裕的生活，如人均GDP从1990年的1634元上升到2003年的9073元，首次超过1000美元，这是一个非常重要的台阶；人均收入水平，城镇居民人均可支配收入从1989年的1374元上升到2003年的8472元，农村居民人均纯收入由602元上升到2622元；农村居民的恩格尔系数从1989年的54.8％下降到2003年的45.6％，城镇居民的恩格尔系数由54.5％下降到37.1％；城乡居民储蓄存款余额从1989年的5196亿元上升到2003年的103618亿元，人均储蓄存款从461元增长到8018元。由此可见，中国民生得到了很大的改善。

然而，经济指标的增长与发展，并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。这次十一届全国人大五次会议是政府部门在解决民生问题上做出的进一步的努力。

一、就业问题

2011年，在党中央的领导下，政府部门实施更加积极的就业政策。其中重点关注对象是高校毕业生和农民工。这种积极的政策也促进了高校毕业生和农民工的就业率，相比于2010年都有所提高。

温家宝总理在部署2012年的工作计划当中，再一次强调了就业问题。他指出，要千方百计扩大就业，今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。2012年的重点矛头对象了就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，这些企业可以创造更多的就业岗位。但是政府并没有对上一年的重点懈怠，而是要继续抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业问题，并加强退役军人技能培训与就业安置工作。

当然在政府大力促进就业的政策下，就业困难的群体自身也要做出努力。首先就业者必须要端正态度，认清自己，确定好自己的方向。对于我们这些马上面临就业的大学生来说，要加强自己的专业知识水平，这是必需的，也是基本的。同时利用有限的时间、机会多参加一定的社会实践，积累社会工作经验。虽然良好的就业政策是我们就业的一个保障，但是自身的努力才是能不能就业的关键。

二、社会保障问题

随着经济和社会的快速发展，我国也慢慢进入老年化社会，中国社会养老的有效解决办法就是建立社合理会保障制度，这对中国社会的发展起着至关重要的作用，建立一个健全的社会保障制度对中国经济的发展有重大意义。

近年来，国家一直非常重视社会保障问题，并对此做出了许多努力。在一系列的社会保障制度确立后，我们可以清楚的看到，退休职工的养老、工伤治疗等问题都得到了初步的保障。

总体来说，2011年、2012年都是以保险为中心来扩大社会保障范围。十一届全国人大


五次会议上指出，上一年中，2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。这个数据说明我国的社会保障已得到初步改善。会议上也指出，接下来的工作仍然是要继续完善社会保障制度，让更多的老、幼、病、残的生存得到有力的保障。

十一届全国人大五次会议是我过解决民生问题道路上又一次前进的步伐。近些年来，在就业问题和社会保障问题上，我国都做出了努力，并且使这两个问题得到了些许改善。但是，这些问题依然存在，并严重影响我国社会的发展。政府部门还不能放松警惕，应该继续实行积极的政策，使问题得到更进一步的解决。

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