社会治理创新视阈下的社会科学普及工作研究

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社会治理创新视阈下的社会科学普及工作研究

作者：张祝平

来源：《杭州·生活品质版》 2014年第9期



文/ 张祝平

深化社会科学普及工作，让社会科学走向社会，其意义在于展现和延伸社会科学的社会价值和功能，使人文社会科学成果走到群众之中，惠及群众、服务群众，成为百姓的精神食粮。近十余年来，杭州的社会科学普及工作不断拓展和深入，为实现更高起点上建设东方品质之城、幸福和谐杭州发挥了应有的作用，并在广大人民群众中产生了良好的影响。推进社会治理体系和治理能力现代化的目标要求对广大群众的人文社会科学素养提出了更高的要求，需要我们进一步提高对深化普及社会科学及其对提升公众素养的重要性的认识，创新载体、丰富内容形式，力求虚功实做，努力解决好社会科学普及工作与当下经济、政治、社会、文化、生态“五大建设”协同推进之间的差距和不适应问题，特别是与广大人民群众日趋旺盛的精神文化需求之间的不适应问题。

凝聚改革共识，激发创新活力

由社会管理走向社会治理和社会善治，其实就是一个观念创新、思想创新、理论创新以及将之付诸于和谐社会建设实践的过程，而社会科学普及就是将这一实践过程中不断生成的社会科学领域的先进成果以恰当的方式普及到全社会，为公众所了解、取得公众的认同，并引领其内化为新观念，得以用新思想、新方法来分析、认识和应对各种社会现象和社会问题，进而转化为社会各界共同关心、共同参与公共事务的实际行动。社会科学繁荣发展的现实也告诉我们，社会科学的研究成果，不应当成为理论家们自己欣赏的作品，而应当成为各行各业改革实践的思想和行动指导。但我们也看到，在现实生活中，一提到科普工作，人们往往想到的都是自然科学知识的普及，很难会想到科普还包括了大量的社会科学知识的普及。有调查显示，进入新世纪以来，公众的社会生活与社会科学的关联度呈快速提升的趋势。诸多社会问题，如陋俗的复燃及在部分区域的盛行，社会矛盾的频发，一些群体的消费需求畸形、发展失衡、价值观念错位等，在很大程度上就折射出公众人文社会科学素养的缺失，成为社会治理创新的障碍。

历史演进的事实也反复证明，经济和社会的改革发展，必须以先进的社会科学理论创新为先导，并作为唤醒民众、激发民众活力的重要力量。社会科学普及正是连接科学理论、先进思想与民众之间联系的重要纽带。

引导信息良性传播，扩大公民有序参与

社会科学素养包括政治素养、法律素养、道德素养、文化素养、媒介素养以及与其相联系的社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念和社会参与的权利意识、社会规范的行为习惯与参与技能等等。从社会管理到社会治理有一个不断走向成熟的过程，这其实也就是一个政府与社会关系不断走向良性化的过程，这也必然给社会建设带来机遇和挑战。其中，社会公众与行政领导者社会科学素养的同步提升，应当是社会治理创新成败和水平高低的关键因素之一。而公众的社会科学素养的提升和人文精神的培育，仅仅依靠学校系统化的理论教育显然是不够的，更多的还需依赖于广泛深入地社会科学普及，通过多渠道、多途径、多形式广泛的社会教育和纷繁复杂的社会生活实践加以丰富、滋养和培育发展，使公众逐步增强担负社会治理责任的意识和能力。在这个过程中，社会科学普及的重要功能是正向引导信息传播，以主流的声音和正确的舆论导向，为公众提供解释党和政府方针政策的理论依据和分析社会现象的思想方法，


正视和解决各种社会矛盾，理智地履行社会监督义务，从而促进公众有序参与社会公共事物，减少公众社会参与行为的盲目性。

拓展社会科学服务平台，推动公众自我教育

尽管社会科学普及量大面广，但面对海量知识信息和尘世喧嚣、纷繁复杂的社会，其传播内容还是相当有限的，更难以及时、完整地给公众以具体的传授和指导。因此，创新载体，为公众学习、掌握和运用社会科学知识搭建和拓展平台就成为了社会普及的重要任务之一。

这些平台包括信息平台、活动平台、互助平台等。所谓信息平台，即在社会科学普及中要综合运用传统媒体和现代传媒，把握信息时代特点，把人文社会科学的基础知识、改革发展领域的倾向性问题、新理论、新思想、新成果等通过各种媒介传播出去，更好地满足不同群体的精神文化需求，把更多的选择权交给公众。所谓活动平台的建设，是指要通过创新活动内容、丰富活动形式，营造社会科学普及的氛围，为公众创造更多更好地学习、参与、分享、展示的机会，发挥人文社会科学“潜移默化、润物无声”的作用，同时促进人们对问题的理解思考，进而践行优秀理论成果，提升人文品格。而互助平台的创建，其目的在于倡导、鼓励和指导公众建立社会科学普及小组、结对子等方式，相互学习，关注和探讨共性的问题，通过自主交流和学习，解决对经济社会现象的疑惑，提升认识和理解水平。

加强社会组织建设，提升专业化水平

社会科学普及工作涉及面广泛，是一项长期、持久地面向广大民众的社会公共事业，需要有效地组织载体予以保障，特别是离不开广大社会组织的支持和参与。改革开放以来，各级各类社会科学学会、协会、研究会、民间研究机构等学术社团得到了长足发展，聚集了各领域的专家学者和实际工作部门的有识之士。事实证明，各类人文社会科学类社会组织是推动社会科普学及工作深入有效开展的重要依靠力量。经验表明，加强人文社会科学类社会组织建设，一方面需要社会组织有较好的专业化的社会科学研究基础，也要具备较强的传播能力以及有人格影响力的科普专门人才的汇集，这是社会科学大众化、社会化、经常化的必要前提。另一方面，需要政府有针对性地加大对人文社会科学类社会组织的培育和扶持力度。在新形势下，要进一步完善社会组织培育和管理体制机制，加大对社会组织的政策扶持和分类指导，充分发挥社会组织作用。

只有这样，才能有效激发人文社会科学类社会组织及社会科学研究机构的活力，使其在深化社会科学普及这项工作中发挥应有的、更大的作用。

（作者系杭州市社会科学院社会学研究所副所长）

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