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县就业专项资金使用管理情况自查报告
根据省人社厅、省财政厅?关于开展就业专项资金专项检查的通知?(湘人社函[2021]338号)文件精神,进一步提高就业专项资金使用管理的标准性、有效性和平安性,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项就业补贴政策落到实处,我局认真组织对2021—2021年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。 一、就业专项资金收支情况
(一)收入情况。2021-2021年,全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中:2021年,就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元,利息收入5.12万元,同级财政预算安排配套资金30万元),2021年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。 (二)支出情况。2021-2021年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中2021年,就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元,创业培训补贴42万元,职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元,公益性岗位补贴605.91万元,补充小额货款担保基金50万元,小额担保贷款财政贴息286.46万元,扶持公共就业效劳17万元,其他支出110万元)。2021年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元,创业培训补贴23万元,社会保险补贴125.28万元,公益性岗位补贴568.57万元,扶持公共就业效劳155万元,其他支出130.46万元)。
二、就业专项资金使用的社会效益明显
两年来,我们围绕县委、县政府“一化四建〞开展战略,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业效劳体系,为促进我县经济开展,保持社会稳定创造良好的条件。
(一)城镇新增就业稳中有升,社会大局和谐稳定。两年来,在扩大就业方面,我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业〞的方针,广辟就业门路,拓展就业空间。近两年通过开展“春风行动〞、“就业援助月〞、“企业人才招聘会〞、“企业委托招聘〞等形式,累计新增农村劳动力转移就业12021人,新增城镇就业7903人。特别是近两年来,我们围绕县委、县政府“一化四建〞开展战略,以推进新型工业化和农业产业化为依托,立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及效劳行业等企业,重点做好了县内就近就地就业工作,通过现场招聘、培训输送等方式,千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就近就地就业,实现本地新增用工约3000余人,有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如,2021年春节前后,我们按照省、市的部署和要求,在全县广泛开展了以“四送〞为主题的“就业援助月活动〞。抽调工作人员下到乡
镇、社区,大力开展就业政策宣传、上门效劳活动。发布就业招聘信息,联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业,举办返乡务工人员现场招聘会,实现就近就业160余人。同时,联合火马冲工业园区局部企业,储藏就业岗位,开展“送岗位下乡〞活动,把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业,我们主动联合高校,结合本地企业用工需求,挑选了一批优秀毕业生,送人才上门,解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。
(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来,失业人员实现再就业4477人,援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面,我们多措联施,结合我县创立“全国文明卫生县城〞、“全国平安县〞活动,通过再就业资金扶持、政府资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金,在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个,安排下岗失业人员再就业700余人(其中,安排零就业家庭20户),实现了就业工作和社会事业共同开展的双赢局面。同时,积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业,鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业,以促进更多的失业人员实现再就业,对局部灵活就业人员实行社保补贴,补贴资金182.48万元。
(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。近两年,共投入职业技能培训资金382.46万元,举办就业技能培训班122期,培训人数5168人。通过培训,提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高,就业更加稳定。一是形成了以市场为导向,多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主,联合乡镇培训点和其他民办培训机构,不断提高培训机构的培训能力和办教水平。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业,有效对接用人单位的就业需求。培训学员,大局部被推荐输送到联业制衣东莞、深圳安华制衣、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份、索华电子等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培〞原那么,紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么〞、“需要什么、学什么〞的培训方针,全面提升培训就业转化率,就业率到达95%以上。如,2021年6月,我们应县人民医院要求,为其培训了医药商品购销员71名,实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高,收入水平不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人,取得职业技能鉴定证书人数到达2061人。通过培训,劳动者职业技能进一步提高,不少参训者成长为用人单位的高专技术人才,为企业、社会创造更多效益的同时,劳动者自己的收入也不断增长。如,农民工谢伯俊,参加焊工培训后,顺利进入县Xx机械厂工作,由于操作技能突出,被企业屡次外派参加大型工程工程施工,已成为企业不可或缺的专业技能人才,被评为“湖南省优秀农民工〞。
(四)基层公共就业和社会保障效劳平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障效劳的根底平台全面建成。本级财政先后投资近100余万元,在Xx、Xx等人口相对集中地区,建立了高标准、标准化的基层公共就业和社会保障效劳平台。
截止目前,全县30个乡镇建立了劳动保障站,21个社区建立劳动保障效劳中心,443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、效劳窗口,建立了相关工作制度、工作流程、根底台帐,标准化程度进一步提高。二是完善了就业效劳信息化网络体系。为提高基层公共就业效劳的针对性、准确性和及时性,投资10多万元为乡镇劳动保障平台配置现代化办公设备,建立和完善了县、乡就业效劳信息网络,根本实现了就业申报审核管理信息和就业效劳资源共享,使就业效劳功能向基层延伸,提高了就业效劳效率。目前,已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库,为全面扎实推进全县公共就业效劳工作创造了有利条件。
(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面,结合我县大力推进全民创业活动,积极扶持各类创业群体自主创业,促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了?Xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施方法?等文件,鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业,通过资金扶持,促进了个体民营经济开展,繁荣了城乡市场,催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位,如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持,企业规模不断扩大,安置就业能力进一步增强。目前,通过小贷扶持新增的个体工商户 856户,累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元,拨付贴息资金600余万元,带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能,不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,增强创业能力,提高创业成功率。2021年至今,共投入创业培训资金75万元,举办创业培训班11期,培训学员1050人。创业成功率在90%以上。
三、就业专项资金使用管理监督情况
我们在就业专项资金管理和使用中,严格按照规定的范围、标准和程序支出,没有擅自扩大就业专项资金支出范围,虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况,确保了就业资金专款专用平安运行。
(一)完善管理制度,做到有规可依。结合我县实际,切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理,资金使用监督,资金拨付公示,资金支出结果报告,资金监督和跟踪反应等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用,我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县政府分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究,分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求,量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实,为全年的就业资金管理使用奠定了根底。
(二)标准操作流程,确保资金运行平安。我县先后制定了?Xx县财政支付管理方法?、?就业专项资金管理使用细那么?,进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反应等管理规定。本着管理科学、
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