学校预算管理办法

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学校预算管理办法



第一章 总 则

第一条 为有计划地使用学校资金，提高资金使用效益，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》、《省部门预算运行管理办法》和《学校财务管理办法》，特制定本办法。

第二条 预算是学校的年度综合财务收支计划，是学校各项事业发展所需资金、筹措和使用的依据。为了使学校的各项事业能够顺利进行，必须强化预算管理。校内各部门、单位必须严格按财务收支计划积极组织收入，按事业进度安排和使用资金，确保资金的供应和综合平衡。

第三条 收入预算和支出预算以人民币为计算单位。 第四条 预算年度自公历1月1日至12月31日

第二章 预算收支的范围

第五条 预算由收入和支出组成 1、收入预算包括

（1）财政拨款补助 即学校从财政部门取得的各类经费拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。”

（2）上级补助收入 即学校从主管部门和上级单位取得的补助收入

（3）预算外收入 学校开发教学及其辅助活动取得的教学收入。 教学收入是指学校开发教学及其辅助活动取得的收入，包括通过学历和非学历教育向单位或个人收取的学费、培训费、住宿费和其他教学收入。

（4）其他收入 除上述各项以外的收入，包括承接科技项目、开展科研协作等取得的科研收入、银行存款利息收入，捐赠收入、后勤处对外收取的采暖费等。

2、支出预算包括

（1）基本支出 ①工资福利支出 ②商品服务支出 ③对个人和家庭的补助支出

（2）项目支出 ①弥补基本支出中不足的工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助支出 ②债务利息支出 ③债务还本支出 ④捐赠 ⑤其他资本性支出

（3）其他支出


第三章 预算编制、审批的程序

第六条 校级预算编制总的要求是“量入为出、收支平衡”。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则，按财政厅要求编制零基预算。

第七条 根据《预算法》和上级主管部门的要求，学校年度预算作为政府预算的组成部分，亦采用“两上两下”的编制程序。

1、收入预算的编制 要坚持积极稳妥的原则，既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要考虑实现收入增长的可能性，尽量避免赤字隐患。财政补助收入应根据财政部门核定的定额和补助标准编列。预算外收入要根据学生处提供的招生计划和有关业务的收费标准计算，其他则要按上年执行情况，结合预算年度有关因素编制。

2、支出预算的编制

自财政厅下达编制预算通知之日起一周内，相关部门必须提供以下基础资料：（1）按财政厅规定提供相应时期的工资发放表及工资汇总表。（2）新增人员的批复文件及工资批复单据；（3）新增人员编制、车辆编制的批复文件。（4）新增公务用车的相关手续。（5）新增办公用房（需供暖）的房产证和供暖合同。（6）预算年度招生计划、预算年度毕业生人数，现实有学生人数。（7）预算年度政府采购计划、修缮计划、基建计划

预算的支出项目包括：

（1）人员支出。包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等按核定的编制数和工资、津贴、奖金等标准测算。

（2）日常公用支出。包括日常办公费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、维修费、物业管理费、专业材料购置费、会议费、培训费、福利费、招待费等。依据国家有关政策规定和支出定额标准测算。

（3）对个人和家庭的补助支出。包括离休费、退休费、退职费、抚恤金和生活补助、医疗费、住房补贴、住房公积金和助学金等，按照核定的人数及规定的支出标准等因素测算。

（4）专项支出。包括建筑物购建费、办公及专用设备购置费、图书购置费、交通工具购置费、基础设施维修改造费等专项支出，根据据资产处预算年度政府采购计划、事业发展需要与财力可能统筹安排，采用零基预算方法测算。

第八条 根据《高等学校财务制度》和《省本级部门预算运行管理办法》的要求 ，预算审批按如下程序进行：

1、计财处通过分析、审核，编制学校年度预算建议草案，报主管校长初审。

2、将经初审的预算草案报财经领导小组审议。

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