探究如何做好纪检监察领域的档案管理工作

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探究如何做好纪检监察领域的档案管理工作

作者：刘永春

来源：《经营者》2019年第17期

摘 要 最近几年科学网络技术发展迅速，逐步渗透到社会的各个方面，促进了社会发展方式的改革和人们生活方式的改变。纪检监察领域的档案管理，对纪检监察工作的准确开展有着很大的影响作用，要想更好地开展纪检监察工作，就要在根本上将档案管理工作做好。但是，当前我国纪检监察领域的档案管理工作，和其他工作相比不够完善，建立健全档案管理工作制度迫在眉睫。本文以纪检监察领域的档案管理工作为基础，对此工作存在的问题进行了分析探究，并提出了相应的建议。 关键词 纪检监察 档案管理 策略

纪检监察的档案可以原始准确地记录整个监察工作的全过程，将多年工作的档案进行总体整合。纪检监察领域的档案管理，尽可能地还原了纪检监察发展的历史过程，对反腐倡廉工作建设的顺利开展发挥着独特的作用。随着办公软件自动化和各种信息管理系统的推广，纪检监察的档案数量越来越多，传统的管理方式比较费人费力，不再适用于当前时代的发展需求，因此，大规模、全方位地推进档案管理改革势在必行。 一、纪检监察领域的档案管理工作存在的问题 （一）管理人员能力水平不足

纪检监察部门现任职的档案管理人员，存在文化素质平均水平不足的问题，不僅专职的档案管理人员数量过少，掌握科学网络技术的管理人员数量少之又少，兼备丰富管理工作经验的综合性工作人员几乎没有。管理工作人员上的缺失，导致档案管理工作大部分仍停留在传统的方式上，只能尽可能地整合保存案件卷宗，不能将影音、图片等电子资料进行保存留档，档案管理工作过于形式化，没有实际发挥出应有的作用。 （二）信息基础化建设不足

随着国家政策的倾斜和投入，纪检监察工作的基础信息建设得以更新完善，但是因为工作量庞大，只能起到一定的缓解作用，不能在根本上解决信息基础化建设的问题。另外，纪检监察档案和普通的档案相比有特殊性，要更新完善的基础设备不仅仅是计算机，还有服务器、专业性的档案管理设备以及保密性强的信息基础设备。这些设备需要大量资金才能配备齐全，由于资金短缺或者投入不足，信息基础化建设不能得到更好的更新、发展和完善。 （三）档案有利作用开发不足


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部分纪检监察部门对档案的管理没有整体规划性，除了将一些主要的档案进行集中管理，其他的档案基本上就是分开管理;纸质和电子档案同时交叉存在，没有系统地对档案进行规划管理，导致两套甚至多套档案同时存在，在查阅寻找时会极不方便。除此以外，对于一些可以拿来当作经典案例的案件档案，没有给予足够的重视，抑或整理不完全，抑或放置一边，没有将档案管理的有利作用进行合理发挥。 （四）规章制度不完善

纪检监察部门的规章制度不够健全，没有明确规定流程和责任界限，也没有明确地对工作职责进行划分。在管理工作中，纪检监察部门套用现有的规章制度，未能结合自身实际制定工作制度，案件查询仅停留在查审分离的层面，证据的处理归档不及时，工作人员的责任界限模糊不清。另外，现今大部分纪检监察部门没有约束制度，兼职的管理人员占据总人数的大多数，工作人员工作散漫，发现问题互相推诿。 二、做好纪检监察领域的档案管理工作的策略 （一）加大对档案的开发利用力度

要想实现纪检监察档案管理工作的信息化，需要加大对档案管理工作的开发投入，需要领导部门提高重视程度，对管理工作加大人力物力和财力的投入，配备档案管理工作应有的办公设备;凭借先进的科学和网络技术，将信息数字化融入档案管理工作之中。现在的纪检监察档案都是分散处理，分管机构使用自己独立的管理方式，造成了档案管理没有系统性和统一性，不仅浪费资源，更加不利于档案的开发利用。因此，要加大对档案的开发利用力度，加强档案的统一管理，为纪检监察工作的顺利开展奠定基础。 （二）建立健全现代管理模式

在进行纪检监察领域的档案管理工作时，要实现现代信息化管理的内在价值，就要建立健全新时期下的现代管理模式。首先，要建立科学合理的管理制度，对档案整理的全过程都有相应的规章制度来约束，把档案细化、整合;对已有的档案文件进行统一性的综合管理，确保在使用时可以做到准确快捷地规范使用。其次，还要建立绝对的安全制度，纪检监察所产生的档案秘密性更强，会涉及一定的秘密信息，因此在归档时要保证档案的绝对安全保密，对检索使用范围和使用人员加以限制，无用的资料文件及时彻底销毁。 （三）规范档案管理过程

对纪检监察领域的档案管理工作，要在根本上进行规范掌控。首先，设计管理流程图，对一些流程清晰的程序严格审批，坚定逐级审批的管理方案，依据民主集中制严格地进行档案管理。其次，要设立专门的档案管理办公室，制定严格的纪律文件，限制档案文件知晓范围，以防秘密文件泄露。习惯依靠科技水平，设立严密的防火墙和访问密码等。


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（四）培养高素质的档案管理人员

档案管理人员是档案管理工作的重要参与者，管理人员综合素质决定着管理工作水平的高低。纪检监察部门在选拔管理人员时，要注重综合素质的考量，并在任职后定期组织管理人员的素质能力培训，不仅培训专业知识能力，还要培训查找、分析的实际操作能力，以提升档案管理人员的综合素质。

（五）加强对管理工作的监督执行

纪检监察的档案管理要注重执行和监督，注重人事和流程的规范。首先，要完善对档案的管理，对档案收管全过程作出明确规定，保证整个过程规范化。其次，要监督执行管理人员的报告和述职，准确清晰地对管理人员进行了解，在争取民主的意见基础之上，定期开展生活会，让管理人员产生工作的责任感，更好地投入管理工作之中。 （作者单位为中共集安市纪委廉政教育中心） 参考文献

[1] 谭理.关于医院纪检监察案件档案管理工作的思考[J].办公室业务，2018（12）：145.

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