浅谈国有企业财务管理存在的问题及改善措施

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浅谈国有企业财务管理存在的问题及改善措施

作者：栗麦丽

来源：《经营者》2015年第02期

摘 要 本文从现有经济数据说明我国国家财政主要来源于国有企业的状况依旧持续，分析了国有企业财务管理中存在的四大方面问题，并针对性地提出了改善措施，希望能对国有企业财务管理水平的提高有所帮助。

关键词 国有企业 业务创新 财务制度 内控 资源 问题 措施

2014年前11个月，中国规模以上工业企业中，国有企业纳税率（每百元营业收入纳税额）为8.53%，私人企业纳税率为3.02%，外资企业纳税率为3.03%，国有工业企业税负为其他企业的2.6倍。上述说明我国国家财政主要来源于国有企业的状况依旧持续，而财务管理是国有企业管理活动中的重中之重，逐步暴露出的深层次问题是否有效解决，将直接影响国有企业的健康持续发展。

一、国有企业财务管理中存在的四大方面问题

（1）财务管理业务知识更新慢、缺乏创新意识。财务部门重会计核算而轻财务管理，未真正发挥财务管理作用。因理论基础薄弱，财务管理的观念滞后，故创新意识不强。网上继续教育走形式，课件播完了，却没听进去，未达到应有效果。由于平时的培训较少，不能及时有效的执行最新的财税政策及最新的会计准则，造成业务知识老化。财务人员很少参与或过问企业决策，无法深刻理会企业财务决策的实质，在实际工作中导致执行失误或与决策有偏差。 （2）财务管理制度完善，但执行力不足，造成会计信息失真。国有企业财务管理制度相对比较完善，但流于形式，吃大锅饭现象严重，由于绩效考核未分解到个人，责任心普遍不强，造成执行力不足。审计是为了更好地规范和完善制度，整改后促进企业发展。有的企业搞“一言堂”，领导权力凌驾于制度之上，内部审计不被重视，而社会审计由于受利益影响，往往按企业领导的意图处理业务。由于财务管理制度执行力不足，再加上监督失效，一些国有企业会计核算随意性较大，造成会计科目使用随意，低估成本，利润虚高，会计信息失真。 “应收账款”有增无减，数额庞大，不良资产长期挂账，企业重视营业收入不重视净利润，资金极度困难，甚至出现有利润，无现金，难以支付到期债务的现象。

（3）内控设计执行失效，资金管理不善。国有企业内控机制缺乏造成企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，形成不良后果。例如，由于企业营运资金不足，回款困难，融资成为补充资金的主要方式，未经科学论证，只要能融到资金而不考虑筹资成本高低或债务危机等

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