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校园欺凌法律分析及对策研究
作者：马武邦
来源：《职工法律天地·下半月》2019年第04期
摘 要：校园欺凌危害之广简直是触目惊心，真正维护青少年的合法权益任重道远。 关键词：法律;行为分析;对策
目前我国针对未成年的法律有《未成年人保护法》《妇女儿童权益保障法》《预防青少年犯罪法》以及《义务教育法》等法律。《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等指导性意见。几部法律对未成年的保护比较笼统，其在实际保护未成年的过程中操作性不强。虽然定义了什么是“校园欺凌”以及相应的特征。针对校园欺凌的问题出台了几个意见，这些意见涉及的面比较广，具体的操作办法依然没有，且这些指导意见并非法律，位阶很低根本达不到真正解决校园欺凌问题的震慑力。 一、具体分析校园欺凌主体的行为特性
（1）校园欺凌问题是多学科综合的问题，涉及到法学、心理学、社会学、生物学、教育学等多学科的知识。校园欺凌的主体是人，人作为有智慧的高等生物其具有比低等动物更强的报复心。作为主体的人又有非常大的差别，家庭的经济条件、父母的受教育程度、学校的教育环境和质量等直接影响着主体的变化和差异。校园主体的未成年人，自身的生理结构正处于青春期，青春期是人发育的黄金时期，精力旺盛，而所处的环境恰恰是最受约束和管教的时期。青少年对家庭、学校乃至学校的管制，往往是不满的、反抗的，不满、反抗和压抑的情绪越久，就越容易引发其通过一些异端行为来发泄其情绪。而这些的情绪的宣泄往往会负向偏离的影响自己乃至其同学。正确的教育方法和疏导方法是教育者应该着重研究和实践的。 （2）作为主体的中小学生，他们获取了一定的知识，具有一定的文化水平。但是其完整的知识结构并没有真正建立，对社会的认知和人生的感悟几乎是空白。作为学生他们的活动范围相对比较狭窄，生活、学习比较单调，接触的人除了老师和父母外，基本都是跟同学朝夕相处。生物都由趋利避害的习性，通俗的说：“人都有欺软怕硬”的劣根性。中小学生在发泄情绪的时候只能选择跟自己相等或者更弱小的同学发泄。自然会避开比自己强大的制定规则的父母和学校。校园欺凌现象其实是整个社会矛盾冲突在“小社会”中的缩影，完全根治是不可能，只能是尽可能的预防和疏导。
（3）随着社会生产力的发展，人们生活方式的多样性，人们宣泄情绪的方式自然会增加。网络、KTV、酒吧、各种体育运动等多种方式，生活可谓是丰富多彩。作为中小学生主要的精力在学习上，对其他生活方式的向往只能压缩时间，或者偷着玩，偷偷摸摸的早恋，等多种问题就会造成情绪的压抑，心理上出现矛盾。不良影视作品的影响，可能导致中小学生向往成人的生活，模仿成人组织团体拉帮结派，获得心理的安慰。作为中小学生在学校中过集体生
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2022-04-15
