强化煤炭企业财务管理

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强化煤炭企业财务管理

作者：席北玲

来源：《中外企业家·下半月》 2013年第1期



席北玲

（西山煤电（集团）有限责任公司铁路公司，山西 太原 030053）

摘 要：财务管理贯穿企业的整个生产经营过程，是企业管理的重要组成部分，企业财务管理的目标取决于企业的总目标，每个企业必须充分认识到财务管理的重要性，采取得力措施强化财务管控，推进经营创新，促进企业转型跨越。本文阐述了煤炭企业母子公司财务管理的基本特点、主要运作模式，并在此基础上探讨了强化煤炭企业财务管理的对策，以抛砖引玉，为规范煤炭企业财务管理提供理论参考。

关键词：煤炭企业；财务管理；对策

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）02-0079-02

企业集团是以产权关系为纽带，由众多企业法人共同组成的联合体。近年来，煤炭销售形势持续走好，大型煤炭集团通过资源整合、收购兼并等形式，相继成立了许多具有独立法人资格的子公司。这些子公司与原有的内部核算单位在很多方面有较大的区别。在人事、财务等方面具有很强的独立性，使原有的集团财务管理体制在对子公司的管理上，出现了加大的差异。

一、煤炭企业母子公司财务管理的基本特点

（一）对子公司财务部门的集权。财务部门在对企业经营活动的监督与控制中起着举足轻重的作用，对财务部门的集中控制，相当于把握了各子公司的脉膊。这种设置方法使母子公司财务有机地融合为一体，使母公司能及时地掌握集团整体的财务状况。

（二）统一财务会计制度。为了分析各子公司的经营情况，比较其经营成果，从而保证企业集团整体的有序运行，母公司还应根据子公司的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性强的财务会计制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序，提高各子公司财务报表的可靠性与可比性。

二、国内外集团企业母子公司财务管理的主要运作模式

（一）投资管理中心。这种模式下，集团投资和子公司投资均纳入集团财务战略规划，并通过财务预算管理对各类投资活动的现金流量进行控制。母公司应牢牢控制对集团发展结构与控制结构产生直接或潜在影响的决策管理权以及例外投资事项的处置权。

（二）融资管理中心。在集权式的融资管理模式下，子公司不得擅自对外举债和吸收外部资本，母公司财务部应高度集中对外融资管理权，应承担的管理职责具体如下：提出发行债券，发行股票、吸收外部投资等重大融资事项的方案；制订集团对外担保管理办法；汇总编制全集团融资活动的现金流量预算，实施负债总量控制和资本结构调整优化。

（三）资金结算中心。资金结算中心集中统一管理整个集团的资金，具体工作主要有：统一管理子公司的银行账户，调剂集团内的资金余缺，核定子公司对外付款的定额：审核预算外付款申请，审核子公司内部贷款申请；主持集团内部往来结算管理，组织集团流动资金管理；控制全集团流动资金存量和应收账款总量。




（四）资本运营中心。这一模式下，集团领导层行使集团资本变动及资本经营活动的决策权，资本运营管理部门具体负责管理和集团资本运行过程及资本经营活动。其主要工作包括：拟订母公司增加或减少注册资本的方案，拟订子公司资产重组方案：审批子公司重要资产的处置方案：制定母公司的税后利润分配方案；落实集团内各单位的集团资本保值增值的责任；依法审定子公司税后利润分配方案；对资本运营过程实施跟踪等等。

（五）税费管理中心。实行税费的统一缴纳和集中管理，有利于集团整体的税负最小化，也有利于改善集团与征缴机关的关系，提高集团统一调度和运作资金的效率。税费管理部门对集团内各种税金、计提的费用与基金实行集中管理，统一征缴。

（六）财务会计管理中心。这一模式下，财务会计管理部门具体负责建立健全集团内部资本与财务管理办法；制定集团子公司统一的会计制度；研究并制定集团公司的财务与会计政策；检查监督集团内部各单位的财务会计工作；统一管理集团财务部下派财务人员，对财务人员负有教育培训、工作指导、业务考评、资格管理等职责，统一对应由母公司核算的会计事项进行会计处理；督促各下属单位及时提交各种会计资料，据此进行汇总，以及编制合并会计报表；加强集团会计电算化网络系统的建设；实施对下属单位会计信息的随时调用和跟踪**，建立全集团财务分析系统，及时分析和掌握各单位的经营情况和财务状况。

三、建立强有力的煤炭企业财务管理体制

（一）建立统一的集团会计核算体系。大型煤炭集团的母公司应根据各子公司的实际情况和经营特点，制定统一的、操作性较强的财务会计制度，规范子公司重要财务决策的审批程序和账务处理程序，实现对子公司的财务管理监控，保证财务信息的一致性。在制定会计核算制度时应依据会计准则，全面细致地制定各项财务管理制度及会计核算方法，包括：资金、存货、固定资产、成本费用、债权债务、收入分配等会计核算方法。在电算化方面，在集团公司范围内，应使用同一品牌、同一版本的财务核算软件，以方便母公司查询、调用、汇总子公司的电子数据，同时也可通过财务软件规范子公司的财务核算。

（二）实行财务人员委派制。财务人员委派制已逐渐被很多大型煤炭集团认可，作为集团财务系统的一个子系统，子公司财务管理系统必须受制于母公司财务管理系统。为更好地确保集团总体财务目标的实现，规范和约束子公司的财务行为，母公司应对子公司财务人员实施统一管理，尤其是财务负责人，必须实行委派制，对子公司经营和财务活动实施全过程的监控。

（三）构筑财务预算控制体系。集团公司应进行全面预算管理，细化落实集团公司的财务目标，对分支机构和子公司进行有效控制。预算的编制要以企业的方针、目标、利润为前提，以“先急后缓，统筹兼顾，量入为出”为原则，采取自上而下，自下而上，上下结合的程序进行编制。母公司根据集团发展规划，提出一定时期内的总体目标，据以编制公司的长期规划和年度财务预算，并将各项指标分解下达给各子公司。子公司根据母公司下达的各项指标和本单位具体情况编制年度预算，上报母公司审批。同时，应建立预算监控系统，建立预算分析、考核制度。通过对预算执行情况的监控，及时把握子公司的经营态势，根据当前形势适时调整经营策略，以确保整个集团公司总体目标的最终实现；根据分析考核结果，对子公司有关管理者作相应的奖罚。

（四）加强资金管理。在资金管理方面要制定细致严格的资金管理制度，以保证资金的安全，降低财务风险。子公司分月度或季度向母公司报关资金收支计划。按资金的收入渠道和支出的用途，逐项分别列示。加强资金的内部控制管理，优化资金结构，提高资金运营效率。要变事后结算为事前和始终控制。对资金事前控制，主要是进行预测、规划，编制出比较科学的资金需求量。在此基础上，结合企业现有资金存量，合理地筹集和使用生产经营资金。事中加


强资金控制，主要是对资金在使用环节上进行有效的事中监督和控制，防止无效使用资金，以致造成资金的浪费。企业应针对生产经营现状，“以销定产”，特别是对存货等储备资金、产品资金，从而以较小的资金使企业在各个环节上能始终保持正常的运转，提高资金运营效率，使企业达到最佳的经济效益。

（五）配套企业的财务信息系统。财务信息系统是企业信息管理的核心与关键，生产经营的整个过程均要通过资金流来体现，都要通过财务信息系统来完成。因而建立完善的财务信息系统，可以使母公司及时准确地把握子公司以及整个集团公司的脉搏，企业进行有效地财务控制需要财务信息系统提供迅速可靠的信息。

总之，大型煤炭企业的财务管理事关企业高效、规范、健康运营，是检验企业经营决策、投资决策、成本控制和经营成果考核分析的重要手段和工作内容。企业的一切经济活动必须以盈利为目的，企业的生产经营活动都要以增加经济效益为宗旨，因此母子公司财务工作者必须懂管理，善决策，并运用现代管理会计理论、方法进行预测、决策。

（责任编辑：时音菠）

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