行政事业单位财务管理体制的创新

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行政事业单位财务管理体制的创新

作者：徐萍

来源：《财经界·学术版》2015年第04期

摘要：我国行政事业单位发展的水平在不断提高，因此对行政事业单位的财务管理水平的要求也越来越高，本文主要分析了现阶段行政事业单位财务管理体制所存在的问题，并在借鉴原有的优秀成果基础上提出了财务管理体制的新方法，使之与社会市场经济的发展相融合。 关键词：行政事业单位 财务管理 体制创新

随着我国社会经济体制的不断完善和发展，行政事业单位在我国经济中的地位也在不断提高，行政单位的财务管理体制也在不断进步，但是，在适应市场经济的发展上还存在一些问题，财务管理是行政事业单位发展的重要手段之一，只有不断更新和完善财务管理的手段才能推进我国行政事业的发展。

一、现阶段我国财务管理存在的问题

由于我国社会主义经济体制起步较晚，社会主义市场经济发展的还不是很完善，在行政事业单位财务管理水平还不是很高，还需要借鉴很多先进的经验来弥补自身的不足，下面就让我们一起来分析一下现阶段我国财务管理的问题所在。 （一）财务管理制度的不全面

财务管理体制问题的产生主要原因应归咎于财务管理体制的缺失，一个好的企业单位是在需要严格的财务管理体制的约束下产生的，而我国的行政事业单位在财务管理的意识比较薄弱，没有真正的领会到财务管理体制的内涵，对财务管理体制的认识不够深刻，这样就造成了财务管理体制的不全面。财务管理体制的不全面会对社会造成很大的影响，在专项资金管理的问题上会加大政府的财政负担，削弱了政府宏观调控的职能，还会造成社会主义分配不均匀的问题，从而导致贫富差距的产生，造成社会分配主体的多元化发展，对我国未来的财政事业发展面临很大的威胁。 （二）账目管理不清晰

账目管理不清晰也是我国行政事业财务管理的主要问题之一，财务管理不清晰主要原因在于两方面，一方面体现在财务管理人员的问题上，没有牢牢的把握账目管理的科学性和规范性，在工作中缺乏责任感，对自己所做的工作没有清晰的认识，对于每个细节的把握都不够全面，以致于最后造成账目的混乱，对于财政管理所需要的数据造成了误差。而另一方面则体现在行政事业单位上，没有对财务管理的工作进行落实性的安排和管理，在财务管理中所出现的账目问题没有及时的处理，例如财政管理的手段过于单一，没有指定明确的计划和方案对财政进行管理，造成了财政数据的混乱，影响财政水平的提高和发展。


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（三）监督机制的缺失

财务管理主要是一项掌管财政大权的经济管理工作，所以在行政事业单位中有必要的对财务管理建立一个监督机制，避免腐败现象的发生，努力建设一个公平公正的财政管理部门。传统的财政管理部门独立性较强，部门与部门之间缺少相互制约的作用，财政把握和发展方向都很难得到及时的改正和发展，缺乏一定的科学性，行政事业单位将财政大权的工作全部交由财政管理部门安排管理，对于其财政管理的手段是否得当没有足够的确定性，在重大事项的解决问题中没有绝对的科学性，这就造成了财政管理的混乱。

我们必须认识到社会主义市场发展的新形势，及时发现我国财政事业单位财务管理所存在的问题，只有认识到哪方面的缺失，才能不断的改正问题和加强管理，促进财务管理水平的进一步发展。

二、财政管理手段的创新

（一）完善财务管理制度，更新财务管理观念

在完善管理制度的方面，我国行政企业事业单位必须不断更新财务管理的观念，及时的解决财务管理事件中出现的问题，重视财务管理手段的创新，在做好基础财务的基础上，加强规范资金收入的各项管理，严格的按照财务管理制度实行，做好数据的记录和保存工作，以保证财政管理的科学性。对于各项工作提出明确的规定，规范财务管理的活动，避免因财务管理机制不健全的问题造成资金流失、社会分配不均匀现象的再次发生。行政事业单位只有不断更新财政管理的观念，才能有效的创新财政管理的手段。 （二）提高财务专员的专业素养

为了提高行政事业单位的财政管理工作，有必要加强对财政专员的管理，严格规范化的管理，对财政管理的发展有着促进性作用。在财政专员的专业技能上，要采用高水平高素养的入职规定，在招聘财务管理人员时，必须对财务管理人员的水平有一定的要求，除了具有熟练的操作技能之外还要具备财务专员的职业专业素养精神，定期为财政专员做一个培训管理课程，避免财务人员对企业的账目管理出错，及时发现和解决问题，对于企业的财务管理要求和手段进行整体的灌输。全面提高财务专员的整体素质，是促进财务管理水平的重要措施。 （三）建立健全监督机制

建立健全监督机制对于行政事业单位发生的腐败现象具有根本性的作用，监督机制起着制约性的作用，所以在行政事业单位的财政管理部门要有明确的部门管理规定，对管理部门产生权威性的制约作用，对于违规的人员实行监督惩治办法，从而加强财政人员的法律意识，形成一套科学的财务管理机制。监督机制的实行，是财务管理创新的重要手段，切实落实能够促进行政事业单位财务管理的进一步发展。


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三、结束语

随着市场经济的不断发展和完善，行政企业事业单位的发展也在不断进步，为了使财政手段适应经济发展的潮流，本文通过以上内容主要分析了目前我国从政事业单位所存在的问题，提出了财政手段的创新对策，希望能够促进我国财政手段的不断提高，进一步推进我国行政单位财政事业的发展。 参考文献：

[1]雷学果.我国事业单位财务管理控制的问题及对策[D].武汉科技大学，2013

[2]李蓉.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2012，05：172+174

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