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略论国有企业的三大社会责任
作者：李曙光
来源：《开放导报》2009年第05期
[摘要]本文从国有企业的数量及比重出发指出在企业社会责任承担方面国有企业对整个社会的辐射度、影响度最大。文章着重论述了国有企业的三大社会责任，认为国有企业应该通过更多的上缴红利、保证社会与市场交易信用的链条、通过保障就业和保护职工合法权益等方面承担其应尽的社会责任。
[关键词]国有企业 社会责任 上缴红利 社会交易信用 保障就业 [中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623(2009)05-0073-02
在全球金融危机仍未缓解的形势下，讨论企业社会责任问题很有现实意义。我想着重谈谈国有企业的三大社会责任。
关于国有企业，有三个方面的数字，第一是由国家国资委管理的国企数量，现在是138家。它的数量虽然少，但对整个社会的影响是非常大的a无论是经济发展方面，还是社会责任方面。第二是现在有接近80家左右的部委和部级社会团体组织、事业单位，下面有6000余家央企。第三就是地方国资委管理的约11万家国有企业。
把这三个数字加在一起，我们发现国有企业社会责任的承担和对整个社会的辐射度应该是最大的，比跨国公司、民营企业的影响大得多。企业社会责任的讨论，实际上很多指的是国有企业的社会责任。
关于国有企业的社会责任我谈三个观点：
第一，国有企业应该更多地上缴红利，承担他们的社会责任。
1994年制定预算法及其实施细则时，立法者提出来建立公共财政预算、国有资本经营预算与社会保障预算三大预算制度。后面这两个预算制度这些年基本上没有建立起来。2007年伴随着国有资产法的立法进程，国务院提出来要加快建立国有资本经营预算制度，并出台了相关意见与办法，开始要求国有企业上缴红利。这个制度自2008年实行。实践中是把国有企业分为三档，第一档只上缴利润的10％，像资源类的企业，主要是石油、石化、煤炭、电力、电信等。第二类只上缴利润的5％，指的是一般竞争性企业，主要是钢铁、贸易、出口、加工等。第三类是军工和科研企业，暂时不上缴任何红利。按照国务院的这个收取办法和国有资本预算的意见，三类企业在2008年共上缴了547亿元，而2008年全部国有企业的利润估算是9000亿元以上，547亿在9000亿中占的比例非常小。也就是说，国有企业作为全体国民出资
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2022-04-10
