高校财务管理若干问题探析

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高校财务管理若干问题探析

作者：仰巍巍

来源：《商情》2011年第06期

【摘要】进入21世纪以来，我国的高等教育体制改革不断的深入，也取得了显著的成果。现阶段，高校财务管理问题引起了管理学界和高校管理工作者的重视，加之以高校的经济性活动频繁，财务制度不够健全，近几年来，高校腐败案频发。这就说明在高校的财务管理过程中存在一定的问题，如何在高校财务管理过程中实现财务管理透明化，做到财务工作制度明晰，这是当今高校财务工作的重点。本文拟从高校财务管理制度中存在的问题出发，探讨符合现代高校发展的财务管理模式，为高校体制改革的顺利进行提供制度保障。 【关键词】高效管理 财务制度 存在的问题 对策分析

一、问题的提出

教育体制改革已经成为国家教育发展的首要战略，在教育发展的过程中占据重要的地位。在实现教育体制改革的过程中，所有高校要统一认识，理性看待教育改革为高校发展带来的众多机遇，同时也面临着众多的挑战。在教育体制改革的过程中不得不面临着财务制度的改革，现阶段，高校的财务管理制度欠缺，不能有效的规范高校的财务实践中的管理活动，往往为财务管理产生一系列的问题。面对如此境遇，高校管理人员要充分认识到高校财务管理的重要性，加强管理力度，实现管理的透明化，使学校的财务真正的落到实处。本文就是在高校财务制度管理过程中发现问题，拟提出解决问题的基本方案，为高校的财务管理正当化提供辅助作用。

二、我国高校财务管理中存在的主要问题

在高校财务管理中，我们不难发现，会有这样那样的漏洞，笔者在充分研究的基础上，对高校财务管理中存在的问题进行了总结归纳，主要问题有如下几点：

（一）高校财务管理制度不健全。在财务管理过程中，制度要先行，没有健全的工作制度，公务即无法正常开展，最终结果必然导致工作中出现一系列的漏洞。现阶段，我国的国家财政制度在逐步的健全，已经可以充分的指导我国的财务实践活动，但是高校的财务管理知识只是全国财务中的一小部分，各级教育行政部门不能灵活的根据自身的特点，制定相应的财务管理制度，使得某些财务管理制度面临着缺失的现象，财务工作人员不能根据一定的制度来指导工作的开展，甚至基于常规操作或者工作习惯来对高校的财务进行管理，这就导致财务工作中难免会出现问题。这是高校财务管理中存在的主要问题。


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（二）高校财务分配不明晰。在高校财务管理中，财务的整体性分配，是整个财务状况的主要体现，但是在现代高校的管理中，财务的管理可以分为若干区域，如教育科研、基础建设、设施购买、人才引进等，在这些区域内，对于财务的分配往往不够明晰，使得财务经费使用面临畸形的状况，这也是高校财务管理中的主要问题。

（三）高校财务分析工作不健全。高校的财务管理因为面临着多方面的因素制约，就必然需要对财务进行具体的分析，在现阶段的财务管理过程中，高校很少有财务分析的具体数据，都是按照约定俗成的规矩来办事，不能指定行之有效的数据分析系统，对财务的预算以及决算问题进行统一管理，这样就难以使高校的财务按照一定的计划进行分配，不能发挥其应有的作用。高校应该在年、月等阶段性进行财务分析，总结其中的不足和改进之处，为资产的合理利用提供基础和数据比对。

（四）高校财务监督工作欠缺。高校在财务管理过程中缺乏一定的监督机制。在国家财政发展的大环境下，财务工作必须要公开、透明，这样才能使财务工作具有说服力，然而，在高校的发展过程中，这点是难以令人满意的，很多高校不能建立财务监督制度，或者即使建立了财务监督制度，监督管理人员也不能各司其职，不能独立的进行财务监督，造成形同虚设的局面，高校财务管理工作也正是因为没有了具体的监督惩罚措施，才导致高校的贪污腐败案件频发，玷污高校管理这块圣洁的土地。

在高校财务管理过程中出现的问题不止上述这些，我们要充分挖掘财务管理中的漏洞，这样才能对高校的总体性管理进行审视，才能从实际的角度对其进行改进。 三、关于规范高校财务管理的若干建议

高校的财务管理中存在的问题已经被管理学界和高校管理层所重视，必须在分析存在的问题的基础上对高校财务管理能有发挥更大的作用的机制进行探索，笔者在财务管理研究的基础上，结合高校财务管理中存在的不足，提出如下具体建议：

（一）建立健全高校财务管理制度。针对大部分高校目前现状以及今后的发展趋势，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。高校财务处为全校财务管理的职能部门，在高校最高或主管行政负责人的领导下开展工作，其主要职能为全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算；任何部门的财务活动都不能游离于高校财务处的管理监督，财务部门应当参与有关经济决策的研究，并充分发表自己的意见。财务部门正确的意见和建议，有关部门应当予以采纳。

（二）高校财务分配要合理。在高校的发展过程中要理性看待高校的财务分配制度，要与国家的基本的方针政策向适应，要逐步提高科研经费的比例，使学校的科研工作更上一层楼，加强科研队伍建设，在财力上要做到保障充分，要实行科研经费管理透明化，制度化，以此为优势，吸引优秀人才，强化科研队伍，在保障学生学习科研的基础上要少做形象工程，实现资金利用民主化，科学化。


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（三）建立健全财务监督、财务分析体系。学校是一个比较复杂的群体组合，在学校建设过程中会面临各种难以想象的问题，因此要在高校的财务管理问题上大下功夫，要实现高校财务利用监督体系的建立机制，组织一批专门的熟悉财务管理的人才进行财务审计监督，并组织专门人才进行财务分析，做到每一笔财政支出都用到实处。要用专业的财务数据分析才能做出比较详尽的财务规划，高校财务管理部门要在监督与财务分析上下大力度。 四、结束语

财务制度是一个单位进行管理的基本制度，建立良好的财务管理制度，高校要进行充分必要的探索，实现高校财务管理科学化、透明化，实现整个高校的正常有序进行，这是高校管理中的重要使命，也是管理工作者的重要责任。 参考文献：

［1］ 郭亚利：《高校财务管理创新问题浅议》[J].西安文理学院学 报，2006（5）. ［2］ 徐伟侠、杨本昭：《高校财务管理工作创新的思考》[J].财会 研究，2006（17）. ［3］ 杨维琴：《略论高校财务管理的创新与发展》[J].福建财会管 理干部学院学报，2006（1）.

［4］ 杜振宇：《对高校财务管理中几个热问题的思考》[J].会计之 友，2007(10). ［5］ 李德传：《浅谈高校科研财务管理创新》[J]. 河南财政税务 高等专科学校学报，2005（8）.

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