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预算管理思想研究综述
预算管理作为重要的财务管理技术,其本质在于实现财务资源优化配置,其发展主要包括美国新经济管理学派、英国运营管理学派、法国系统动态学派、德国国家经济学派四大学派。本文结合国内外学者相关研究前沿,对预算管理思想的发展历程及重要内容等进行综述,对业务实践和理论工作有一定参考价值。 一、新经济管理学派
新经济管理学派是美国20世纪30年代至50年代出现的财务管理学派,以美国企业家科林斯(D.F.Cox)、卡普里斯拉(F.C.Kapris)为代表人物。这一学派从经济学的角度,把财务管理的范畴扩大到财务政策的研究,即把以财务管理和财务决策为主的财务政策研究纳入经济学的范畴,构建了一个新的经济学学科新经济管理学。 这一学派的理论主要围绕财务政策的制定和实施展开,提出了“预算管理概念。其主要思想是把预算不同层次作为财务政策的实施媒介,把企业未来几年财务发展规划作为预算制定的依据,以实现财务长远发展目标,以财务决策作为财务管理的基础,以企业收入及支出摸索为手段去实现财务计划目标。 二、英国运营管理学派
英国运营管理学派是20世纪50年代后期起开始出现的财务管理学派,以诺曼(Noman)、汤姆森(Thomson)等人为代表人物。这一学派从管理科学的角度,把财务管理的范畴扩大到经营管理,即把以财务制定和管理为主的财务管理纳入经营管理,构建了新的经营管理
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学学科财务管理科学。
这一学科的核心理念是财务管理的体系化、科学化,即控制企业的价值,以最小的成本达到最大的收益。这一学派主张把预算科学应用到经营管理当中,以更好的实现企业的经营管理,促进企业的发展和可持续发展。
三、法国系统动态学派
法国系统动态学派是20世纪60年代末至70年代初出现的财务管理学派,以列斯拉夫(Lieslev)、莫泽(Mizo)等人为偶像。这一学派从控制理论及经济学、信息论等方面,把财务管理的范畴扩大到企业管理,即把以企业财务决策为主的企业管理纳入财务管理,构建了新的企业管理学学科企业系统动态学。
这一学派强调预算管理应以企业系统动态变化为基础,以财务决策为手段,以控制企业的未来变化为目的,把预算作为系统动态学的基本工具,使企业更好的实现财务管理规划和控制目标。 四、德国国家经济学派
德国国家经济学派是20世纪80年代至90年代后期出现的财务管理学派,以凯恩斯(C.K.Kanes)、苏斯特(S.Stietz)等人为代表人物。这一学派从国家经济的角度,把财务管理的范畴扩大到国家经济政策,即把以财务规划为主的国家经济政策纳入国家经济学的范畴,构建了新的国家经济学国家经济计划学。
这一学派的理论主要围绕国家经济政策的制定和实施展开,把预算作为国家经济计划的重要工具,以实现国家经济计划目标,以多种
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