向资产管理要效益

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向资产管理要效益

作者：赵靓

来源：《风能》2014年第02期

受访嘉宾：胡国栋，中国大唐集团新能源股份有限公司总经理。

《风能》：虽然不少企业提出以管理要效益，但似乎一直以来更看重规模。例如一些国企，很多工作都想自己做，但自己做不一定能比专业公司做得好，您怎么看待效益和规模之间的关系。

胡国栋：从电力系统看，2002年末时五大集团成立，五大集团的全部装机为1亿千瓦左右，经过10年发展，五大集团装机超过4亿千瓦，这4倍的增长不得了，主要原因是这10年的经济快速发展，对电力需求强烈，因此规模都必须快速跟上。国家对国企的定位是公共事业、基础产业为主，因此规模的扩大实际上是由国家的需求带动的，并不是电力系统本身要做这个事。前几年的电力增长，包括装机容量和发电量等，高于GDP增长，而这个阶段的增长，主要是资源消耗性的增长，对电力的需求非常大。下一步从大环境来看，电力增长应该是低于GDP的增长，行业会处于一个比较中速、趋于稳定的发展阶段。因此现在提出的已不是以规模作为导向，而是以效益为导向，所想和所做的事，都要贡献效益。我觉得，对于规模的控制应处于一个合理的状态，要根据市场结合需求情况以及投资能力，来确定一个合理的规模，而不是大家相互比较。这种情况下国资委提出了连续两年的“管理提升年”，向管理要效益。大唐的重点是向现有的资产管理要效益，处理好现在的存量和以后的增量的关系。几百亿的资产不是小事，如何让他们发挥效益，是关键问题。发展到了这个阶段，重心在向管理转移。首先是从粗放型管理，向精细化管理转变，其实就是怎么样把自己的风电场做好。这牵扯到设备运转这么多年有什么问题，还有这些厂家过了质保期以后怎么管理的问题。除此之外，我们也在研究建设“智慧风场”、“定制化风场”等，往精细化管理上去做。

《风能》：谈到了效益，我们发现有一些风电场开发得比较早，现在看来早期一些机组的发电效率不是很高，在一定程度上会影响效益，这些机组有更换的必要吗？

胡国栋：大唐在内蒙古的一个早期风电场使用了750kW的风电机组，现在看来效率确实比较低，因此对这个风电场的机组进行了改造，将这些机组的叶片根部加长了一些。之所以只是进行了改造，是因为如果全部更换机组，成本会很高，因为早期的风电场大部分是在内蒙，而内蒙的电价相对比较低，在电价低且限电问题没有得到有效解决的前提下，目前还不是更换机组的最佳时机。因此，目前除了改造外，还有一个提高效率的方式是增加机组。例如一个5万千瓦的风电场，由于效率达不到，可以到发改委、电网公司去报批，由于变压器、公共设施等都没问题，就只需增加几台机组的成本。由于是内部改造，只增加风电机组而不增加总容量，一般情况下不需要走太复杂的流程。之前对风电场的管理是赚钱就行，不注重效率，现在效率也很重要。因为现在对风电技术和风能资源的认识越来越高，与早期一立机组能够转起来的期望是不一样的。但目前看来，解决效率问题肯定要根据情况的不同，采取不同的措施。


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《风能》：在2013年的北京国际风能大会上，您曾提到大唐新能源（以下简称大唐）的效益在当年有所改善，这里有哪些原因？

胡国栋：这与限电情况略有好转有关，在几个方面有所体现。首先是以前限电比较严重的东北区域，开始与华北做电量交易，其中风电有40亿千瓦时的交易额，使吉林、辽宁、蒙东、黑龙江的风电送到华北。但也有人说这个方式很难区分送过去的电是风电还是火电，但无论如何这个机制给东北的负荷带来了一部分空间，使风电能多消纳一些。这项交易是一种市场行为，但由电监会监管，开始实施后，个人估计交易量每年至少不会再减少。再一个是从发电企业到电网企业，对限电的认识开始有提高，使在合理调度、设备维修等方面，发挥了主观能动性。第三是这两年进行了大面积的提高低电压穿越能力工作，对无功补偿装置进行了改造。应该对电网稳定性和接受能力有一定效果，至少人们的心里承受能力有了大的提高，比如以前没有做这些工作的时候觉得接受10万千瓦就可以了，做了后会觉得12万应该也行，而实际上原来接受12万或许也没事。第四是一些区域性的能力提高，比如地方性的线路建设，使线路送出能力升级，电网方面也在不断地改善工作。这些都促成了今年的发电形式比去年好一些。 《风能》：您之前说在国际市场方面，大唐有一些考虑，没有太多参与，在海上这一块是因为哪些原因，动作显得不是很大？

胡国栋：我国的海上特许权项目的开工准备工作一直在进行着，现在遇到的最大问题可能还是投标电价很难支撑现有的项目投资。原因有几个方面，一是在投标的2010年，中国风电正处于一个“亢奋”状态，大家感到国家对各方面的支持是比较大的，因此在招标时投标的电价比较低。第二是在当时投标电价时，考虑到投标、评估、核准、建设的过程，一般需要二到三年时间，认为在三年时间里整个风电技术应该会有一个大的飞跃。但事实上，这期间海上风电施工、设备等方面并没有太大变化。而海上风电成本的降低过程，比较缓慢，没有出现大家期望的状态。第三是项目招标前期工作做得不够，当时的测风数据是用陆上测风塔推算出来的，与实际情况有较大出入。而建设风电场的海域也有变化，例如对盐城30万千瓦特许权项目当时的推算是75平方公里，核算下来大概2平方公里安装1万千瓦的装机量，中间的15平方公里作为过渡的起风带，可以有效提高发电量。但最终海洋局审批的结果是只有54平方公里，使得机组为达到30万千瓦的装机量，必须布置得更密，会很明显地降低发电量。因此，由于前期工作不够，造成了大家无法实现预期的效益，再加上在投标时对于未来的预期过于乐观，海上风电的发展显得不是很快，这是一个综合性的问题。 《风能》：日前煤价普遍下跌，对风电的影响有哪些？

胡国栋：每度电的可再生能源附加此前从8厘钱提到了1.5分钱，我个人觉得国家之所以敢这时候提，是因为煤炭降价为火电降价提供了依据。这样可以使销售电价在进行调整的时候，只需将调整幅度降低一些就可以。电网公司给火电降了价，销售电价就应该降，如果给可再生能源附加提高，那么电网公司的销售电价就可以不降那么多。比如销售电价降了1.4分钱，可再生能源附加涨了7厘钱，那么销售电价降7厘钱就可以了。但煤炭降价可能从长远看也不一定是好事，因为火电降价了后，风电价格与常规电源价格的差距就会增大，风电的竞争


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力相对来说就会变差，或许一些人会对发展风电的看法上有变化，会认为负担重，因此这是把双刃剑。

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