新闻自由与新闻事业的社会控制

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新闻自由与新闻事业的社会控制

作者：王立华

来源：《现代教育参考》2013年第06期

【摘要】随着新闻事业规模的不断扩大及其在社会生活中的作用力和影响力不断增强，不同的政治力量和利益集团越来越重视对新闻事业的掌握和控制，因此，国与国之间，阶级与阶级之间围绕新闻自由的议论和斗争始终没有停止过。 【关键词】新闻自由； 新闻事业；社会控制

据学者们的研究，言论出版自由思想的最早来源，可以追溯到古希腊、罗马时期，当然这种自由与今天传播事业发达情况下的新闻自由是不能同日而语的。真正成为现代新闻思想自由思想源头的言论出版自由思想是在17世纪发源的。最早提出“出版自由”这个口号的是英国著名的政治家、诗人约翰·弥尔顿。新闻自由是公民的一项政治权利，是宪法所规定的公民的言论、出版自由在新闻传播活动中的体现和运用。新闻自由作为思想自由的延伸与发展，是公众民主意识觉醒的结果，也是社会高度发达的象征。要保证一个社会的新闻自由首先要保证一个社会的思想自由。而思想的自由又是以民众自由地传播和接受外在环境讯息为前提。"思想并不是凭空而来的玄想，尤其是对于大多数人，要使他们有新的思想、新的意见，首先必须灌输以新的常识、信息，才能养成其发表意见之能力。其次必须供给以客观的事实，才能使其有所依据、有所批评、有所建议。因此，新闻自由与思想自由互为基础，相互促进。一个国家新闻自由的程度预示着这个国家民主化程度的高低。

“新闻自由”这个口号，从字面上看是抽象的，没有任何阶级内容，谁都可以使用这个口号。实际上它却是具体的，作为公民政治权利的一个重要组成部分，新闻自由归根结底要受到该社会的经济制度和政治制度的制约。有人天真的认为，新闻自由就是想说什么就说什么，想怎么说就怎么说，别人不应干预和限制。这是对新闻自由的一种误解。新闻自由既然是属于统治阶级的特权，那么，享有这一权利的新闻媒介和新闻工作者，他们的言行就不得超越统治阶级的范围，监督也好，批评也好，前提是不能损害统治阶级的根本利益。美国是号称新闻最自由的国家，他们的新闻传播活动也不得危害国家的安全、“不得蔑视法庭”、“不得扰乱社会”、“不得诽谤诋毁别人”、“不得触及别人的隐私权”等。就连美国学者自己也认为，虽然言论自由是一个现代民主社会的一项根本价值观，但是在具体实践和具体情况下，另外一些社会价值观对于民主国家来说同样重要或者更加重要。绝对的言论自由是不存在的，没有任何一个民主国家拱手把高度机密的国家安全材料送给敌人，而不对此予以惩罚，或者姑息谋杀一群无辜的公民的阴谋，也不会允许示威的领导人怂恿人们烧毁附近的建筑物。民主国家的政府对此规定了分界线：“公民的言论受到的保护是有一定限度的，超过这一限度，公民的言论就可能受到压制，或者受到惩罚。”

应当承认，世界上那么多国家，由于国情不同，历史发展的情况不同，对民主、自由的认识和理解也不同，因而在掌握新闻自由的宽松程度上是有区别的。但有一点是相同的，那就是

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