生态文明建设论文

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把发展低碳能源作为 推进黑龙江省生态文明建设的重大任务

党的十八届三中全会强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推进绿色发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。黑龙江省作为全国生态大省、能源大省，如何在改善能源供给，促进经济发展的同时，有效保护得天独厚的生态环境，已经成为经济社会发展中面临的一个重大课题。低碳能源的出现为破解这一矛盾提供了可借鉴模式。低碳能源是指替代传统煤炭、石油化石高碳能源，以减少co2等温室气体排放量的能源类型，主要包括核能和水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。大力发展低碳能源必将成为未来推进黑龙江生态文明建设的有力抓手。

一、发展低碳能源是大势所趋和必然选择

工业革命以来，大气中的co2浓度增加了40%，地表温度上升了0.8℃，导致冰川融化，海洋酸化和极端灾害频发，国际能源署提供数据显示全球正在朝着平均温度上升3.6摄氏度到5.3摄氏度的方向前进，气候变化已经引起国际社会的关注。发展低碳能源成为世界各国共同努力的方向。欧盟的《能源政策绿皮书》和《气候变化与可再生能源综合计划》提出，到2020年可再生能源要占总能源的20％，石油、煤炭等化石能源消耗减少20%，核能发电占总发电量的1/3左右，2050年要达到50%的目标。美国奥巴马政府提出能源新政，计划在10年内投资1500亿美元用于发展低碳能源经济，利用低碳能源发电量到20xx年达到总量的10％，到2025年达到总量的25%。我国也明确了温室气体减排的“时间表”，向国际社会承诺要进一步加大节能减排的力度，大力发展低碳能源。低碳能源产业是未来引领经济发展的先导性战略产业。顺应世界减碳排放的大趋势，国内各省区抢抓机遇，纷纷制定和实施低碳能源发展规划，大上低碳能源项目，努力把低碳能源打造成新兴战略产业。据统计，目前已有18个省份提出了打造低碳能源基地，或把低碳能源当作支柱产业来发展。另外，有100多个城市把太阳能、风能作为城市的支柱产业。各沿海省份加大海上风力发电开发力度，建设“海上三峡”。辽宁正在建设红沿河核电站，一期工程4台机组全部投入运营后，年发电量将达到300亿千瓦时。低碳能源产业成为国内外新一轮发展竞争的战略制高点，成为调整产业结构，促进经济转型，推动加快发展的重要“引擎”。发展低碳能源是完成节能减排任务的重要保障。目前，我国温室气体排放总量居世界第一，已经成为全球应对气候变化谈判的焦点，国内频繁出现的严重雾霾天气，引发公众对减少污染物排放的强烈呼声，未来节能减排工作压力巨大。黑龙江省地处北国高寒地区，冬季取暖以燃煤供热为主，污染物和温室气体排放较高，客观上增加了节能减排的难度。要在推进经济高速增长的同时，保护好大小


兴安岭生态天然屏障，建设全国绿色放心大粮仓，要求我们必须高度重视碳排放，积极促进能源由高碳向低碳转型，实现经济绿色增长和环境可持续。

二、黑龙江省低碳能源资源丰富、基础良好、前景广阔

从资源禀赋看，我省可再生能源和低碳能源资源比较丰富。全省水能资源理论蕴藏量864.2万千瓦，居东北之首；风能资源居全国第三位；耕地面积居全国首位，生物质能资源量多类全；太阳能位于全国的富集带；地热能也居全国前列；天然气累计探明地质储量603.29亿立方米，居全国第五位。这些得天独厚的资源优势，将为我省今后的发展提供源源不断的能源支撑。从发展态势看，我省可再生能源和低碳能源发展格局已初步形成。2013年底，我省发电总装机为2392.59万千瓦，低碳能源与可再生能源装机为534.36万千瓦，占全省总装机的22.33%。其中，水电装机96.52万千瓦，风电装机392.15万千瓦，生物质装机45.09万千瓦，分别占低碳能源装机的18.1%、73.5%、8.4%。2013年低碳能源与可再生能源发电量118.69亿千瓦时，占上网总电量比重为16.67%。从产业支撑看，我省可再生能源和低碳能源装备产业发展势头强劲。在水电装备方面，哈电集团生产的空冷水轮机组达到国际领先水平，已装备国内200多家电站和国外的20多家电站，占全国总量的1/2强。在风电装备方面，哈电发电设备、大庆瑞好、北安上海电气研发生产的风力发电整机及风机叶片实现规模化量产，九洲电气生产的直驱、双馈两种型号的风电变流器填补了我省空白。一重集团生产的百万千瓦核反应堆容器已装备多家国内大型核电站，并承接国外制造合同，为我省发展核电产业奠定了重要基础。

三、大力发展绿色生态可再生的低碳能源

从可持续发展的战略高度，着眼于结构调整和培育新的经济增长点，立足我省

的自然禀赋条件、产业基础和科技支撑，以市场为导向，以企业为主体，以政府为推动，突出重点，积极稳妥地发展壮大低碳能源产业。在发展路径的选择上，要重点发展水电、生物质发电、风电，谋划发展太阳能、核电，形成多元、互补的可再生低碳能源结构。加强电网建设，增强调峰能力，形成坚强智能网，增加对低碳能源的接纳能力。今后一个时期，建议加大低碳能源建设投入，投资力度约为全社会固定资产投资的10%，低碳能源对节能减排、环境友好、生态文明建设的贡献率达到50%以上。 第一，推进水电产业发展。我省水力资源总蕴藏量8642兆瓦，年电量757亿千瓦时。建议统筹规划全省水电资源利用与开发，加快流域内河流的梯级开发，把发展水电与生态保护相结合，与电网建设相协调。特别是要加快荒沟抽水蓄能电站建设，以改善电网质量，增加对风电、太阳能发电等低碳能源的接纳能力。到2020年，全省常规水电装机容量达到264.33万千瓦，占全省经济可开发利用水能资源总量的36.3%、全省电力装机容量的6.5%，其中50兆瓦以上大中型水电站装机容量195.69万千瓦，抽水蓄能电站装机容量达到240万千瓦。 第二，推动国家级风电产业基地建设。我省50米高风能资源潜力约为10.2亿千瓦，技术可开发量约为2.3亿千瓦，风力发电大有可为。科学地规划全省风电资源富集开发区，合理地开发潜在的4300万千瓦装机容量。建议向国家申报一批百万千瓦水平的风电项目，争取建设国家级风电生产基地。采取资源整合、项目打捆、基础共建、集体接入、合股经营、投资多元的方式，集中在我省风电资源富集区，集中推进 “集约开发、分散生产、股份合作”模式的百万千瓦风电基地建设。在技术成熟时，有序组织开发平原、低速和100米、200米、400米高空等不同风能资源，形成错落有致的风


电发展模式。 第三，大力发展生物质发电产业。目前全省农作物秸秆产量约5000万吨。农民在秋季大量燃烧秸秆，不仅浪费能源，还造成严重的大气污染。去年我省几次出现在秋末冬初的雾霾天气，都与秸秆烧荒有关。鉴于秸秆无法科学有效消化的实际，建议在粮食主产区规划生物质发电项目，总装机容量以年消耗50%秸秆产量为宜。同时，在今后一个时期，力争在市（地）的中心城市、县（市）所在地规划建设生活垃圾、污泥焚烧、沼气发电或热电联产项目，以减少污染，增加可再生能源供给。 第四，广泛开展天然气、煤层气和焦炉气等综合利用。我省天然气预测地质储量为589.2亿立方米，资源比较丰富。建议积极推动与中石油合作开展天然气深度开发，在省内消化大庆地区的油田可采天然气资源，推动全省城镇燃气化，工业燃气替代，天然气化工发展、天然气汽车燃料推广、天然气发电等产业链，形成天然气代替的低碳能源运营体系。继续加快对传统能源的清洁改造，推进东部煤电化基地清洁技术应用，加大煤化工副产品煤气、焦炉气综合利用力度。要结合发展循环经济和推进使用清洁能源，支持四个煤矿城市开展煤层气的抽采和发电。 第五，积极开发地热资源。据推算，全省埋深小于20xx米的地下热水每年可采资源量为4.8亿立方米，折合标准煤170万吨。建议加快全省地热资源勘查和估价，制定布局合理、特色突出、协调发展的中长期规划，有条件地方要推广和普及热泵技术，推动牡丹江、五大连池等地区的地热资源有序、综合开发。强力推进温泉旅游、工业综合利用、寒地特色农业、医疗保健、碳汇交易五大低碳技术产业发展，把黑龙江省建设成为全国最大的地热开发综合利用示范基地。 第六，加紧筹划核电能源发展。核电的低碳排放水平和高效稳定特征为其它能源所不可替代、难以超越，又集保护环境、带动高新技术和装备制造于一体。因此，核电作为清洁电源是我省未来低碳能源发展重点，必须超前筹划核电发展。建议抓紧研究我省核电发展中长期规划，明确安全高效发展核电战略方针。积极协调国家核电企业对我省核能资源进行细致探查，支持有资质的国家发电企业继续开展核电规划选址，发挥哈电站、一重、703研究所的核电研发、制造、集成优势，为核电发展做好充分的技术储备。建议针对我省资源禀赋，按照中长期规划要求，把握节奏，搞好核电谋划建设）

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