旧小区改造设计重点及难点

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重点难点的理解及对策措施

一）老旧小区改造难点

1、改造协调难度大。在老旧小区改造过程中，老旧小区基础设施不齐全、缺失等情况较为普遍，如：燃气、供电、供水设施落后，需要改建或重建；空中网线乱象严重，牵涉的条管单位多，协调难，且成本大等等。

2、群众协调难度大。目前城区的老旧小区大部分以老年人居住为主，老旧小区改造项目涉及人员较广，意见很难统一，思想工作难度较大，协调工作非常难。部分居民把改造看作是彻底改造小区面貌的唯一机会，要求通过老旧小区改造解决所有问题，诉求过高等。

3、长效管理养护难。老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的情况，客观造成了改造后反弹较大，浪费资金，成果难以长期保持的问题。

二）、老旧小区改造重点

1、加强部门协调联动。强化全市各部门的联系沟通，乡镇、街道强化属地管理职责，形成全市上下齐心协力，按照各自职能分工抓好各自工作的落实。

2、做好改造宣传工作。老旧小区改造不仅是一项工程建设，更是一项基层组织动员工作，需要发动群众共谋、共建、共管、共评、共享。

3、建立后期管养模式。着力解决老旧小区停车管理、交通组织、绿化管养、消防安全等方面的难点问题，进一步扩大老旧小区业主委员会及物业管理的覆盖面，探索与国资公司下属物业公司接管已改小区管理模式，使改造后的老旧小区能够形成长效有序管理。

做好城镇老旧小区改造不仅是房屋和居民居住环境的翻新，更是在基层推进的一项社会治理工程，提升老旧小区社区治理水平，补齐治理短板，才能确保人民安居乐业、社会安定有序。

三）、老旧小区改造对策措施

（一）做好宣传工作，让群众参与。旧改工作是利国利民的好事，让各级群众认识到参与的好处和重要性。要尊重民意民愿，做好群众意愿征询，让居民全程参与改造整治提升行动。






（二）统一标准、统筹规划。对整治提升的小区，要科学组织规划设计，合理确定改造内容和施工时序，明确统一的建设和验收标准，加强监督考核，确保工程质量。对地下管线改造要统盘考虑，一步改造到位，避免重复建设。

（三）利用有限的资金解决燃眉之急。本着“先急后缓、综合平衡、分步实施”的原则，先期重点改造整治存在一定安全隐患的房屋以及改造最迫切、群众反应强烈、影响大众日常生活和降低生活质量的问题。

（四）结合实际，统筹安排，争取多方资金，动员各方力量。

(1)用好上级补助资金。积极争取改造提升的相关政策，用好既有建筑节能改造资金等上级补助资金。

(2)落实市级扶持资金。

(3)落实专营设施改造资金。实施供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营设施设备改造。

(4)吸纳社会资金。充分挖掘市场潜力，对既有建筑节能改造，要与供热企业的后期运营成本和效益相结合；对停车场、生活服务设施等建设改造，可本着“谁投资、谁受益”的原则，吸纳社会资金参与。

(5)对于旧改项目以外的，民众呼吁强烈的急于改造的，可以由业主委员会运作，调查民情，自筹资金解决。结合本次旧改工程，较为彻底的一次性改造整治达到目的。

（五）注重管理，改管并举。落实街办、社区、业委会“三级”物业管理模式，实现物业管理全覆盖。整治提升后的物业小区要全部纳入社区统一管理，建立起市场化物业管理或业主自治管理的长效机制，严进严出，重点监督群众容易违反的事项，建立严格的惩罚制度，防止“前改后乱”。

（六）结合旧改工作，打造“四全一特”社区。旧改项目不能千城一面，在改造过程中应体现本小区的区域特色。打造一个功能配套齐全，生活服务周全，基础设施安全，治理机制健全和各具特色“四全一特”标准小区，使改造内容全面到位，满足老旧小区居民的各种需求；达到市委、市政府大力倡导的建设“四全一特”社区的目标。

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