远山的呼唤 (1)

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远 山 的 呼 唤

-------一个贫困山区的调查报告

于家山村骆驼项组地处商州东北角，与洛南、丹凤县交界，距离商州75 km，是典型的边远山区。共有49户人家，206人，常年离乡外出人员达到120人，有七分之一的家庭举家外出。留守农村多数是60岁以上的老人和上学的孩子。20至30岁的小伙子共有25人，已经出门招人的12人，准备招人的5人。10年来，在女方娘家极不愿意的情况下，本组取回了两个媳妇。

骆驼项组人均土地面积仅有一亩，且是沙质土，春季易发生干旱，小麦亩产仅仅300斤左右；秋季农作物由于自然灾害严重（风灾、野猪等）。现在种一亩地一般年收入600来元，扣去种子、化肥、农药、人工等各类成本200多元，不算自己的劳力成本，年份好的时候，一个劳力辛苦一年最多只能挣个两千元。而在外打工，每年净收入六千元没问题。山区没有企业带动，没有矿产资源可开发，主导产业以传统农业、养殖业为主。现在种田利润很薄，村民们想改善生活只能选择外出务工。

农村劳动力向城市大规模转移是社会发展趋势，政府也鼓励，但也带来农村缺少青壮年劳动力，影响正常的粮食生产和农田水利建设等问题。现在，留在农村的都是老弱病残，下地种田的全是60岁以上的老人。由于年老体弱，他们也很难把外出人家撂荒的田地全部种起来，只能挑一些离家近点，自然条件好些的连片地种种庄稼，产点粮食自己吃。至于冬修水利，整修农田，修补道路、改善土壤这些活儿，村里现在基本不做，顾不过来了。


组上的“父母管”----组长，前几年因病去世，工作没人接管。年龄大的跑不动，年轻人不在家。暂时实行 “世袭制”，儿子上任了，可是小学都没有毕业，不会管理，不懂国家的政策，一年四季也不开会。党的好多惠民政策群众不理解，无法落实。工作基本瘫痪。

农村基层政府的一项重要工作是收取“新农合”“新农保”的个人参保资金，这是硬任务，但真正做起来很艰难。像“新农合”，要求参保人数达到90%的比例，可有一半的人口已经外出，对这些人很难及时收到钱。

农村道路两边杂草丛生，早上露水打湿脚，晚上还要防蛇咬。水毁道路无人维护，不组织群众加固，群众反映了说没有钱，硬是等、靠，观念不转变，路况越来越差。三轮车路变成架子车路，架子车路变成茅草路，村镇干部看在眼里，记在心里，解决在工作的推诿里，群众买卖极不方便。

尤其是大暴雨天气，路面严重损毁，河水挡住了人们唯一出沟的小路，孩子们举步维艰，触目惊心。

留守儿童缺乏家庭教育，随心所欲，家长只顾出门挣钱，没有时间管教孩子，单方面学校教育显得力不从心，有的学生刚迈进社会就走向犯罪道路。

农村老年人有病难医的现象尤为严重，一方面交通不方便，影响病情。另一方面经济困难，多数中老年人都是小病扛成了大病，扛不住时才去医院检查，已经迟了。应验了古人的话“小了不补，大了尺五”。归根到底还是农村经济困难。

农村文化生活单调，通信落后，消息闭塞。唯一的娱乐就是看看电视。 同时犯罪分子也趁虚而入，农村发生偷盗案件明显增多。


像这样的农村“空心化”问题，普遍存在于西部农村劳动力输出集中地，它从一个侧面反映了当前农村社会在城市化、工业化冲击下出现的一些新情况、新问题，提出了农村经济发展方式转变，不断创新农村社会管理的新课题，值得认真思考对待，如此才能使我国的现代化进程走得更加平稳

当地老百姓和基层干部反映，农村人口大量外出谋生，向城镇转移，带来农村经济社会急剧调整变化，对当前农村基层社会管理提出更多新要求。

尽管国家出台一系列相关政策，但是一般都落不到实处。欺上瞒下，弄虚作假，忽悠老百姓的事层出不穷。国家相关部门应该在每一项政策的落实上能够深入实际，加大管理力度，多调查研究，一抓到底，抓出实效。真正站在群众的利益上，为老百姓办好事，办实事，让阳光照到祖国的每一个角落，让每一位公民都能感受到党的温暖。让老百姓早日走上幸福路，孩子们走上希望的路…….

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