汉代中朝制度

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汉代中朝制度



汉武帝时，为加强皇权，选用一些亲信侍从如尚书、常侍等组成宫中的决策班子，称为中朝或内朝。相对与外朝而言，大司马、左右前后、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。中、外是相对皇帝居住的宫禁而言，中朝(内朝)官员享有较大的出入宫禁的自由，可以随侍皇帝左右且能在宫中办公，外朝官员则无此特权。 基本介绍

随着皇权的不断加强，中枢权力体系的组成也不断方式变化。 西汉前期， 丞相全部由功臣宿将出任，他们功勋卓著，位高权重，在 朝廷政事的处理中发挥了重要作用。汉武帝亲政后欲大权独揽，遂采取措施大力削弱丞相权力，逐渐将其排除出中枢决策的核心。汉武帝着手提拔一些出身低微，但具有一定才干的文人、近臣，授予他们 侍中、给事中一类的头衔，给他们较大的出入宫禁的自由，并放手让他们参与处理朝政，从而培植出一批立足于宫中、与以 丞相为首的原有 朝臣分庭抗礼的内廷官员。

汉武帝临终前，召 大 霍光、 车骑 金日磾、 左 上官桀、 御史大夫 桑弘羊四人，受遗诏辅 汉昭帝。而 丞相 田

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千秋竟不得受遗诏。这件事无疑关系重大，它不仅表明已把丞相放在政治核心之外，同时也表明 内外朝之分已经形成。 汉武帝时期是中朝的孕育形成阶段，昭帝时霍光以大司马、大辅政才正式宣告了中朝的诞生，到 东汉时以 尚书台为首的中朝权力空前膨胀，最终形成了 外戚、 宦官专权的局面。

汉武帝为什么要把职掌朝政的实权，由 外朝的丞相转移给 内朝的尚书呢

主要因为：

1、内朝官地位很低，可以减少对他们盗权窃柄的顾虑; 2、内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到 外朝大臣的牵制;

3、内朝官多由外戚、宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持 外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对 相权的制约力量。

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外朝，汉语词语，读作wicho，解释为周制天子、诸侯处理朝政之所或外朝参政诸官。旧时朝官有内朝外朝之分。大体属于丞相系统的正规官职称外朝官，君主的近臣称内朝官。也叫中朝官。

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