进一步提高防灾减灾能力

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进一步提高防灾减灾能力

作者：成业明

来源：《城市与减灾》 2013年第1期



安徽省灾害防御协会 成业明

在2011 年，国务院办公厅印发了《国家综合减灾规划（2011－2015 年）》（以下简称《规划》）。《规划》要求进一步提高防灾减灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，并明确了“十二五”期间防灾减灾工作的八项目标。这份全新的减灾规划标志着我国的防灾减灾事业又进入了一个新的阶段。安徽省灾害防御协会作为安徽省全省唯一跨行业、跨部门的综合性防灾减灾社会团体，在新的历史时期，需要全面发挥协会在防灾减灾事业中的作用，进一步推进工作，为安徽省防灾减灾事业作出应有的贡献。

面对新的历史性机遇，安徽省灾害防御协会认真领会《规划》精神，从协会的实际功能出发，结合协会现有工作内容，在加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、防灾减灾文化建设与防灾减灾宣传教育以及科普工程三个方面展开工作，进一步提高防灾减灾能力，推出以下综合减灾工作的新举措。

加强防灾减灾信息管理与服务能力建设

一直以来，安徽省灾害协会结合自身优势，发挥各灾种业务管理部门之间的纽带作用，积极收集各灾种信息资料，与各部门通力合作，综合各灾种的灾情信息以及发展趋势，每年对下一年度的全省灾害趋势进行综合分析和预测，并编印《安徽省减灾白皮书》向有关单位发放。在未来一段时间内，协会将实行更加切实可行的年度灾害趋势会商组织形式和会商机制，进一步提高灾害综合预测的水平，同时将与各相关部门进行沟通，成立各灾种专业委员会，通过加强专业委员会委员之间的联系，进一步强化协会现有工作职能。在现行的每年进行一次综合灾害趋势分析预测的基础上，争取实现每季度一次，甚至细化到每月一次综合灾害趋势分析预测，从而得到及时可靠的灾害趋势预测信息。

为了更好地做好协会的防灾减灾服务工作，使之成为各级相关部门防灾减灾信息互联互通、交换共享与协同服务的有机组成部分，协会致力于信息平台建设，在现有的每月发行一期的《安徽减灾通讯》和协会网站的基础上，规划建立相应的信息管理平台，实现灾害趋势预测信息部门间共享。同时，将协会网站打造成安徽省综合性防灾减灾门户网站，便于广大群众通过网站了解防灾减灾知识以及最新的灾情信息。

加强防灾减灾文化建设

安徽省灾害防御协会将利用各类减灾纪念日、宣传日进行科普宣传活动列为协会工作的重要内容。收到了很好的社会效果，为普及减灾知识提高全民的防灾减灾意识发挥了积极作用。

在现有的街头宣传基础上，协会注重在提升社会各界的防灾减灾意识上开拓新思路，结合《规划》的要求，同安徽省各级地方政府以及地方各级灾害主管部门通力合作，打造省、市、区、社区四级联动的防灾减灾宣传模式。2012 年“5·12”防灾减灾日进行了四级联动宣传实践，与合肥市地震局合作，在合肥市琥珀社区开展社区地震疏散演习，取得了很好的社会效果。协会将把这次演习的经验加以推广，在全省范围内每年组织几次类似的社区科普宣传活动，并结合“三下乡”活动，选择适合农村的宣传形式，组织开展一定数量的农村科普宣传活动。在加强与社区宣传合作的同时，协会积极与在皖各大高校、以及中小学校加强联络，每年到各中小学校开展十余次防灾科普讲座。为了进一步加强在校大学生的防灾减灾意识，协会计划在国

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