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基层部队后勤管理存在的问题及对策分析
作者：钱世玉
来源：《商情》2019年第26期
[摘要]基层后勤管理建设是基层部队正规化建设的主要内容，也是保证部队战斗力生成的重要力量，本文将从基层部队后勤管理的现状出发，分析基层部队后勤管理存在的问题，并提出相应的对策。
[关键词]基层部队;后勤管理，战斗力 一、前言
十八大以来，我軍开启了建军以来最深层次的体制改革，全面深化保障体系，一切以战斗力为标准，政策进一步向基层部队倾斜，使得基层部队的后勤保障体系也更为健全，但改革的过程中，也暴露了基层部队在后勤建设上存在的诸多问题和漏洞，需要我军在进一步改革中不断完善和改进，以便进一步提升我军的后勤保障水平。 二、基层部队后勤管理存在的问题 （一）后勤制度需要细化
改革以来，我军出台了一系列后勤保障的措施制度，对规范部队建设、后勤管理等方面有着重要的作用，官兵的生活水平也有了显著提升，凝聚力进一步加强，但制度更多是对于顶层设计的制度规范，在基层制度落实细则上没有明确的指引，比如基层的资产管理，目前很多单位还是一笔糊涂账，对于基层营连单位中到底存在多少资产，后勤管理部门都没有一个明确的数，存在大量账实不符、账账不符等现象，导致基层单位资产流失严重。另一方面，在一些制度的落实上基层单位存在找不到具体标准的现象，政策制定没有明细到具体单位实际情况，对一些特殊的营连级单位没有照顾到，导致这些单位找不到标准和依据，在后勤管理上不能找到详细的标准依据，基层精细化管理存在一定的障碍。 （二）财务预算不够科学
良好的预算是经费管理的基础，从目前的状况来看，基层部队的预算管理存在“预算不准、预算不细”等现象，每年年初在编制预算时，基层连队的预算全凭主官和司务长的个人经验，参照往年预算的基础向上级财务部门报告预算情况，对当年度的预算开支没有进行科学规划，往往在预算编制完成后又需要开支某项内容：另一方面，一些基层部队单位为谋求更多的经费开支内容，将一些无法进行的开支计划也列入其中，导致预算编制后没有执行，预算执行率达不到要求，每年预算经费都无法执行完毕，结余经费数目较多。
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2022-05-01
