高校实验室成本管理思路探讨

2022-05-06 18:44:23 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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高校实验室成本管理思路探讨

作者：胡飞

来源：《商场现代化》2009年第21期

我国高校实验室在成本管理这个问题上,一方面由于经费投入不足,造成实验用仪器设备、实验器材严重短缺、落后、老化,许多必要的教学实验开不出来;而另一方面,现有的仪器设备利用率却不高,有的甚至闲置不用,存在着严重的浪费现象。造成这种状况的原因有四个:(1)学校实验室缺乏统一的规划和管理,设置分散,在实验建设过程中追求“小而全”,实际上因经费不足造成了小而不全,导致实验室的功能缺陷、用途单一。(2)管理上条块分割、部门所有、各自为政,导致仪器设备重复购置、利用率低下。(3)缺乏责、权、利统一的管理机制和赏罚分明的措施。(4)经费投入缺乏科学论证、统一管理,不考虑成本和效益,经费投向盲目性大。在这种情况下,本来因教育经费投入严重不足,投入到实验室建设的资金很有限,但又由于体制、机制、管理不规范、不科学导致有限的资金不能充分发挥应有的效益,使得实验室的投入产出比偏低。要使有限的实验室建设经费充分发挥出最大的办学效益,一方面要解决因投入不足造成的仪器设备短缺、落后、老化问题;另一方面也要着力解决因体制、机制、管理等问题造成的实验室内仪器设备闲置、浪费、利用率低下、效益不高这对矛盾。可考虑以下几个思路,进行有效的实验室成本管理。

1.加强实验室建设的统一规划。目前大多数高校进行实验室建设时,经费是切块下达,高校实验室基本上是采购清单的简单组合,很难避免仪器设备的分散和重复购置,结果是“化整为零”,效益难以显示出来。学校应当根据专业、学科的发展,本着校内配套、设置科学、资源共享、提高水平的原则制订全校实验室建设规划,合并、调整功能相同或相近的实验室,统一调整,减少数量,将分散设置、功能相同或相近的实验室进行合并、重组。将该建设的实验室集中资金进行建设,非规划内的建设项目,一律不予审批,不予拨款建设。这样可以从源头上卡住实验室重复建设问题。

2.实行校、院(系)两级管理。打破小而全、分散设置、封闭管理、条块分割的格局,打破部门所有的旧的管理体制和落后的运行机制,建立起仪器设备统一管理、统一调配使用、人财物统管共用的管理体制和运行机制,从体制和机制上保证教育资源的充分利用。

学校主要负责实验室建设规划、设置论证、仪器设备购置及实验室建设经费的分配等宏观管理工作。基础性、综合性实验室和院(系)内跨专业使用的实验室,由院(系)管理。院(系)负责完成教学任务,分配学校下达给本院(系)的实验经费指标,调配物资余缺,实验技术人员职称评聘的推荐考核、奖惩等工作。专业性特别强的实验室,在院(系)管理前提下,可由专业研究所(室)具体管理。通过实施校、院(系)两级管理,实现教育资源的统管共用,资源共享,并且可以扩大院(系)办学自主权,使管理重心下移,以调动院(系)管理的积极性。