加强看守所安全管理之我见

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加强看守所安全管理之我见

作者：叶献荣

来源：《管理观察》2011年第29期

摘 要：蒙山县看守所到目前已取得了连续三十四年安全无事故的优异成绩,荣获全国一级看守所称号，创全区监管系统安全无事故最高纪录，多次被评为“全国优秀公安基层单位”。现将该所有关做法与大家探讨。我认为应做好看守所安全管理防事故工作，实现“两防一退”工作目标，主要是把好“四关”，在五个方面下功夫。 关键词：看守所 安全管理 防范

一、认真把好“四关”，加强防范管理

一是把好“认识关”。要抓好民警队伍和在押人员的思想工作，要充分结合纪律作风教育整顿和监内秩序整治工作，深入广泛开展看守所安全管理，营造人人讲安全、处处防事故的良好氛围，使监管民警充分认识安全工作的重要性。要教育所有在押人员认识到从自身做起，严格遵守看守所各项规章制度，营造良好的监所秩序的重要性。

二是把好“教育关”。结合看守监管队伍正规化建设实际，紧紧围绕“人、车、酒、钱”等重点环节，针对存在问题，研究对策，使监管民警充分认识事故的危害性，增强做好安全工作的自觉性。教育在押人员养成良好习惯，相互帮助，树立正确的人生观、价值观。

三是把好“督察关”。所领导要身体力行亲自抓，全面掌握监管民警思想状况，要善于发现和消除监管民警思想包袱，发现监所事故隐患和苗头，采取切实有效措施进行整改；加大对重点对象、重点时段的防范和管理工作力度。

四是把好“制度关”。要创新管理机制，严格监所管理制度，领导要以身作则，从民警值班、提讯、提押、提解、家属会见和在押人员每日生活制度的执行等每一个细节抓起，落实好各项规章制度。对本单位安全工作情况每半月至少进行一次全面分析，发现问题和隐患，及时制订相应措施予以解决，防微杜渐，确保各项工作安全工作落到实处。 二、在五个方面上下功夫，确保看守所安全 (一)在加强学习培训上下功夫，切实提升民警素质

蒙山县看守所从加强学习入手，在提高民警素质上狠下功夫，向素质要警力。一是在业务知识上加强学习。制定了每年集中学习制度，每周利用半天时间组织监管民警对业务知识进行


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学习，提高了监管民警的业务水平。二是在工作技能上加强培训。以信息化建设为依托，重点开展了计算机应用能力的培训，将监管信息采集和管理系统作为重点，全体监管民警逐一过关。三是在管理理念上开展讨论。组织看守所民警主要依托三个载体，围绕三个内容认真开展了讨论活动。

(二)在加强保障力度上下功夫，夯实看守所安全基础

一是加强警力保障。近年来，局党委对看守所民警进行了调整，共新增警力7人；挑选年富力强民警担任看守所领导，加强所领导班子建设。二是加强经费保障。争取得到公安局党委在经费上向看守所倾斜，每年经费都在不断增长，经费的保障为监管和安全工作的正常开展奠定了良好的基础。三是加强和更新监管装备保障。目前，看守所已拥有囚车1辆，办公用车1辆，生活用车1辆，电脑总数达到平均每人1台，为监所安全工作打下良好基础。 (三)在加强监管措施到位上下功夫，确保绝对安全

安全是监管工作永恒的主题。近年来，蒙山县看守所始终将安全作为核心内容来抓，落实各项监管措施，确保了监管工作的绝对安全。一是严格收押检查制度，做好在押人员五项常规检查，把好入口、畅通出口，积极做好疾病预防和诊治工作，始终把预防在押人员非正常死亡工作为监所管理的重中之重，对符合变更强制措施的在押人员，加强与相关单位的联系，及时予以变更。二是加强对违禁物品的防堵工作。该所通过“严把一道关卡，严控一个区域”，有效控制了违禁物品流入监区。同时，每月定期会同县武警中队、驻所检察室对监区内部进行安全检查不少于2次。重点对在押人员和监舍内可能藏匿物品的角落进行细致的检查，消除了违禁物品在监区内的存在空间。三是严格落实监管制度。从每个细节抓起，定期对监管工作的各个环节进行自检自纠，对存在的漏洞及时弥补，同时，根据监区需要，建立健全了《值班巡视制度》、《出入监区管理制度》、《提审押解制度》和《会见、通信和送物制度》等各种管理制度，值班人员对收押人员人身伤情、思想稳定和清点监室人数要清楚；值班室必须保证2名以上警力在岗。四是充分利用视频监控系统确保监所安全。 (四)在加强人性化管理上下功夫，强化人权意识

近年来，蒙山县看守所在监管工作中，创新管理理念，积极推行人性化管理，促进了工作水平的提高，收到了较好的效果。一是充分尊重在押人员的人格。要求监管民警尊重他们的人格尊严，鼓励他们正确对待自己的问题，配合好管教，罪犯好好改造，帮助他们重新找回希望，树立重新生活的勇气和自信。二是准确掌握法律时限，预防超期羁押。充分利用看守所信息管理系统，通过预先通知和催办，到期报告的方法，确保了看守所在押人员无一人超期羁押，有效地保障了在押人员的合法权益。三是关心在押人员的身体健康。坚持所领导和医生每天都到各监区巡查、诊疗制度，使在押人员有病得到及时医治，购置配备了各类常用药品，小病在所得以解决。在天气高温、易发流行病高发期，及时为在押人员发放绿豆粥等防暑降温物品和预防药品，提高他们的免疫力；对患重病不适宜羁押人员及时向县局汇报变更刑事强制措


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施，今年以来变更强制措施2人；组织狱医每天坚持巡诊，对监室定期消毒，保障了在押人员的身体健康。四是关心在押人员的生活。随季节变换，调整在押人员的伙食，并且每周变换食谱，保证在押人员吃得饱、吃得好、吃热、吃熟、吃得卫生。五是坚决严厉打击“牢头狱霸”，在积极做好预防的基础上，做到露头就打，坚决防止出现在押人员管理在押人员的现象。六是坚持人性化管理，多种方式开展教育挽救工作，把他们引到积极、健康、向上的思想轨道上来。同时，通过这种方式，也教育激励了其他在押人员，促使他们认罪服法，积极接受改造，争取早日回归社会。

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