树立大财务意识 增强单位财务管理效能

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树立大财务意识 增强单位财务管理效能

【摘 要】本文在探讨树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度的基础上，阐述推行人人有责、人人参与、人人监督管理财务的必要性，建立“阳光财务”管理长效机制，进而创新机关事业单位财务管理新机制。

【关键词】大财务意识；财务管理工作小组；职工参与、监督、管理财务 财务管理是一个单位组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作。其中财务活动包括投资活动、资金营运活动、筹资活动、分配活动；财务关系包括与投资者之间的关系、与债权人之间的关系、与受资者之间的关系、与债务人之间的关系、与供货商、客户之间的关系、内部各单位之间的关系、与政府之间的关系、与职工之间的关系。本文所指的财务管理工作小组是指由单位各个科室公开选拔出来的能够对本单位和全体职工负责的人员参加的集体组织，充分发挥集体的智慧和效能，负责单位经济收入和各项支出的决策、审核和监督执行，对单位收入和支出尤其是非生产性的大额支出进行集体跟踪监督管理，并且对收支明细项目实行一月一公布、一季度一总结、对小组人员实行一年一评比一年一更换的一种管理体制。

1 树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度的必要性

1.1 树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度是现代经济高速发展和经济信息多元化的基本要求

一直以来，财务管理工作是我们一再强调的重要工作，是每个单位各项管理工作的重中之重，针对我们具体实施的财务管理办法，虽然是每年都有新的补充和改进，但是取得的成效却不是很明显。尤其是随着现代经济的飞速发展和经济信息的多元化，要求有一种新的财务管理体制来适应，需要既能够做到对单位高速发展的经济做出及时正确的预测决策判断，又能够对目前经济信息多元化应对自如。所以，树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度，实行人人有责、人人参与和监督管理财务，发挥集体智慧和监督效能，成为历史必然的趋势，成为人心所向，成为经济发展的必然。

1.2 树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度是打破财务迷信、揭开财务管理神秘面纱、实行“阳光财务”的必经之路

目前，大多数单位职工，一提起财务管理工作就拒之千里，认为财务管理工作是领导和财务人员的事情，与我们关系不大甚至没有关系进而持有“无关论”；还有的就是认为财务工作高深莫测，业务性太强，一般人都不会懂，感到无比的陌生；再就是大多数人对单位的财务管理工作存有一种神秘的感觉，尽量不去涉足。再看看我们的现实情况，无论是收入还是支出决策，大都实行“一支笔”制度，尤其是财务决策、预算和审批同样是仅有少数核心人物决定。其实不然，财务管理人人有责。一个单位的财务管理工作是这个单位各项管理工作的基础，财务管理工作的好坏关系到单位经济发展水平，关系到单位职工的生活水平，甚至关系到社会发展的进程。顺应时代发展，本人提出树立大财务意识，成立财务管理工作小组，进一步完善管理，形成人人参与，人人有责，人人共享管理成果的新管理机制，揭开财务的神秘面纱，实行“阳光财务”、“透明财务”，增强职工参与、监督、管理单位财务经济工作的职能。推进财务工作更加公开透明，不断提高财务决策的科学化、前瞻性和民主化水平。

1.3 树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度是充分发挥集体优势更好




地加强财务预算的编制和执行的有力保证

目前我们的财务预算工作大都归口到财务部门进行编制，一般只是参考以往年份的预算和执行情况进行编制的，不能很好地有针对性地准确地编制出更加符合单位实际的财务预算，而建立财务管理工作小组后，按照“量入为出、收支平衡、目标控制、分级实施、责权明确、规范管理”的预算原则，既能够通过多方听取意见、反复论证，科学合理制定预算，把单位各个部门的收入和支出重点进行实际的、有理由、有依据的预测编制，又能够及时准确全面地统一到单位整体上来；既能够增强预算意识，严格执行预算，保证财务预算编制工作的实际、及时、细致、准确，又能够做到对预算执行工作的强化监督，增强预算执行的刚性。不断建立健全财务预算的监督管理制度，有力地避免了以往预算编制执行工作中笼统、模糊、不实的现象。

1.4 树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度是更好地加强财务控制和监督的根本

在促进科学发展和改革开发的关键时期，创建节约型机关，财务管理，开源节流，集中财力、物力、人力加快建设与发展，不仅是响应党中央的号召和要求，也是落实科学发展观，促进全面协调可持续发展的迫切需要，是树立经营理念，不断提高单位经济效益的内在要求。只有建立财务管理工作小组，形成人人有责任、人人有压力、人人有动力、人人参与管理的多渠道财务监督和控制体系，才能更好地推进了各个单位财务管理工作的规范化、制度化建设，才能使各项规章制度及各项控制措施切切实实落到实处，才能使事业单位的聚财、理财、用财方面逐步走上了规范化、制度化的轨道。

2 树立大财务意识，建立财务管理工作小组制度，创新机关事业单位财务管理新机制

2.1 树立大财务意识，形成全局上下一盘棋，人人有压力、人人有动力、人人参与和监督财务管理、人人共享管理成果的新机制

作为财务主管部门，要进一步增强监管和服务并重的观念。多为基层出主意、想办法，争资金、跑项目。不仅仅将监管工作延伸到财务管理的方方面面，实行全过程、全方位的动态管理与监督。还应将监督、管理和服务融为一体，寓服务于管理监督之中。彻底改变以往人们认为的财务部门重监管，轻服务的不良印象。一方面，我们要加强自身业务素质的提高，不仅仅要作好局本级的财务工作，更要花较大的精力和时间为基层服务，制定完善有关的规章制度。

2.2 建立财务管理工作小组制度，增强职工参与、监督和管理财务的职能，创新财务管理新思路

据统计目前大多单位财务管理工作存在以下几个方面问题：一是，有的事业单位经费相对不足、增收缓慢乏力或无经营收入项目。二是，有的单位法制意识不强，内部控制制度不够健全，主管部门虽制定了有关规定，但缺乏可操作性，造成落实不力。比如，有的单位应收帐款多年不催收，有的新人不理旧人帐，最后形成了呆帐坏帐，给单位给国家造成了不必要的经济损失。三是，有的单位支出管理不够规范。四是，有的单位资产管理相对薄弱，重钱轻物，重用轻管的现象较为严重和普遍。五是，部分单位进行固定资产投资时，没有进行可行性的论证，致使投资后严重亏损，前期投入无法收回。总之事业单位财务管理的成效，首先取决于单位财务管理理念和发展思路。针对以上诸多问题，在市场经济快速科学发展的新形势下，我们建立财务管理工作小组制度，就是顺应客观形势的变化，创新水利财务管理工作思路，在加强财务管理上，从粗放管理向科学化、精

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