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我国周边安全的形势和对策
学号:1130204127姓名:曾泳蓉 班级:11化学班
近期,中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加,不稳定与不确定性有所上升。一是中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等。二是周边邻国间和邻国内部局势紧张,如朝韩问题、印巴克什米尔问题、缅甸北部内战等。三是美国推行其亚太再平衡战略,不断增强其军事存在。
中国与周边邻国间的领土争议有其历史原因,背后也参杂着美国利益的影子。就自然环境来说中国周边地理环境复杂,中国拥有960万平方公里的陆地疆土,有2.2万公里长的陆地边界线,与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线,与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等,因此,中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国所处周边环境特别复杂,决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
就历史原因来说在中国与近邻国家之间,还存在着一些历史遗留下来的,未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题,还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上,虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决,但一些邻国不断采取各种手段,试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态,它们试图利用中国的和平主义政策,造成对中国不利的既成事实,谋取现实的利益,或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
另外美国或明或暗的插手增加了周边国家与中国摩擦或对抗的底气。周边国家企图借助美国重返亚太契机捞得更多与中国对抗的成本或自身利益,日本企图通过炒作钓鱼岛问题推进修宪,成为世界政治大国和军事大国,同时加强与美国的盟友关系,希望用日美安保条约来恐吓与威胁中国;菲律宾则拿本国的基地作为获得美国破旧军舰和保护的交换。而美国则希望借助中国周边国家抹黑中国形象,加强其亚太军事存在。
近来中国周边邻国间与邻国内部局势也不乐观。朝韩关系起起落落,使人伤透脑筋;印巴克什米尔地区连发冲突;随着北约撤军阿富汗国内乱局加剧;缅甸北部炮火一度落入中国境内。这些乱象原因中既有邻国间的历史遗留问题,也有西方国家影响的因素。
美国亚太再平衡战略的推进是影响中国周边安全形势的另一重要因素。随着去年美国亚太再平衡战略的实施,美国开始了在中国周边的频繁外交活动,加大对亚太国家的经济和军事援助,强化军事同盟,企图遏制中国的发展。今年美国斥资128亿美元扩建关岛基地,迎接杜鲁门号航母的入驻,届时将与以日本横须贺基地为母港的华盛顿号形成呼应,美军计划将60%的海军力量部署在亚太,与阿拉斯加—日本反导系统以及F22、F35、B-2、P-8等组成压制中国的重要手段。此外菲律宾的巴拉望基地也像美军打开了大门,美军在吉尔吉斯斯坦建有军事基地,此外乌兹别克斯坦的基地也正在谈判中,中国现有的路上能源通道与海上能源通道将受到严重威胁。
随着中国经济地位迅速上升,中国崛起带来的冲击使日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看,似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。美日本对这一前景并不是欣然接受,而是试图延缓这一进程,或者通过与
其他国家联合的方式,制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况,也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。
美国在东亚地区,存在着一个同盟体系。中国周边的日本、韩国、都是美国的盟国,此外,美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是,日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位,并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此,近来美国的战略东移,试图牵制中国崛起的意图更加明显。
不过,中国的周边环境也存在一些有利因素,首先是中国对周边地区的影响力逐渐增大。中国与周边国家的贸易额巨大,是许多周边国家最重要的贸易伙伴。周边国家对中国经济影响力的扩大,持一种多少有些矛盾的心态,一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经济机会;另一方面,也有一些防范心理,担心从经济上受制于中国。但不管怎么说,中国与周边国家的经济关系,是双边关系中的一个重要稳定因素,这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。 其次是国际社会对中国战略意图的认知。随着中国的发展,很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此,中国提出了一系列政策理念和政策举措,来缓解这方面的焦虑,包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策,推动建设和谐世界与和谐周边等等。中国与邻国的经济相互依赖关系在不断加深。现在,周边国家对中国战略意图的疑虑已经大大缓解。
再次美国的霸权主义进一步将俄罗斯推向中国,而中俄之间的经济合作,特别是能源合作则进一步加进了这种趋势,“海上联合”、“和平使命”军演正是这种趋势的体现。在尊重双边核心利益前提下中俄联手抗美的可能性增大。
通过以上的分析,可以看出中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半,具体的周边安全环境可大致概括如下:
首先,南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复,致使巴安全形势不断恶化;二是阿富汗战局出现“拐点”,美国已与塔利班武装展开和谈,奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军,阿问题“政治解决”前景显现。 其次,东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火,产生新的难民;海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难,菲律宾更是于今年4月在我国南海黄岩岛挑起事端,美国等“域外大国”趁机介入、企图从中渔利。
综上所述,当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势
面对复杂多变的周边环境,中国应加快谋划“大周边战略”,区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点,创新运用博大精深的“中华文韬武略”,破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。“大周边战略”应强调以下两大原则:
一是“刚柔并济”,周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击。与此同时加快“硬实力”建设,重点提升海空远程防卫打击能力。
二是“政经相辅”,“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在
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