老龄化

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1. 老龄化的定义、带来的社会问题（社会心理学130-133页）

老龄化社会的定义是指老龄人口在社会总人口达到一定比例时的社会，而不是有老龄人组成的社会。

带来的社会问题：1.社会生产力弱化，又生产型社会向消费型社会转化。老年型消费 2．社会活力下降 3. 老年服务设施增加 4. 引发农村劳动力进一步向城市转移 2. 我国老年人独有的特点（社会心理学132页）

此题太偏。应该问我国老龄化的特点？1。发展速度快 2。绝对数量大 3。地区差异大

3. 城市规划、居住区建设对于老龄化问题的对策（社会心理学138-139页）

城市规划的对策：

1． 建设支持居家养老的社会物质环境，具有深远的经济和社会意义

2． 建设支持居家养老的政策环境。退休养老自我保障制度的建立。对老龄人群及老年

家庭的住房需求进行预测，发展适合老年人以及老年人与子女可分可合的住宅类型。

3． 发挥社区养老的基础性支持作用。在物质设施，生活服务，医疗照顾等方面应充分

考虑老年人口的特殊需求。 社区规划对老龄化社会的适应： 1．老年家庭结构和户型。

2． 老年家庭居住模式：传统伦理美德“大家庭”与年轻人现代生活追求。

3．社区规划的结构应对。

4．社区管理组织和适宜就业岗位：潜能与经济收入

5．文化娱乐健身设施：多层次、综合性/服务半径/结合儿童活动场所 6．居住建筑设计的研究：老年公寓/托儿所/敬老院 7．社会保险制度的建立

养老保险体制

社会福利体制

特殊养老赡养制度：孤寡/军烈属

各种社会专项基金

国家法律的相关内容：“老年人保障法”/道德与法律的约束

（吴志强在2003年10月29日星期三的讲课上提到了以上的热点问题： 城市发展的两大趋势是： 1． 城市化

中国的城市化现状 2． 全球化

另外两个热点问题是： 1． 网络化即信息化

2． 市场经济下的城市和城市规划

增加的问题：市场经济条件下中国城市规划的任务？（王静霞 城市规划2002/6/14） 1 管理好城市的公共资源，保障城市公共利益的实现。 城市建设是对公共资源的占用过程。市场经济条件下，城市建设既有以经营为目的的开发行为，也有以社会环境效益为目的的公益性建设行为。政府在城市土地、空间配置中占有主导地位，并通过城市规划确定哪些用地用于公益性建设，哪些用地用于市场化开发，从而保障城市的合理发展；在社会层面，通过社会服务基本设施，保障生活在城市里每个人的基本生存条件；在经济层面通过


垄断一级市场来调控土地一级市场和房产价格，发挥政府对房地产市场的调控作用，管理好城市的公共资源是实现城市社会公平的首要条件。

2 协调好各种利益主体之间的矛盾，平衡社会各阶层的需求。 随着投资多元化，计划体制下的使用权改变为财产权，使用者之间的功能性矛盾演变为所有者之间的财产矛盾。市场条件下的商业开发行为总是倾向于追求利益的最大化，并不惜牺牲城市的整体利益和其他利益主体的权益。这就要求城市政府在保障经济发展的同时，承担起对各个利益主体经济行为的规范和管制职能，以及各种利益的保护和协调职能；城市规划按照土地利用规律和开发项目的类型、特征、对外部环境的要求及对外部的不良影响等，确定各项控制指标和约束条件，从而使商业开发行为受到严格约束，也使商业开发土体的合法权益受到保障。因此，城市规划承担着规范开发行为的市场规则功能。

3 有效经营城市资产，协调资源、环境等目标。 市场经济条件下，城市政府有责任使城市的整体效益得到提升。这也是衡量城市规划工作成功与否的标志之一。但是，经济全球化带来了资本的自由流动，城市之间的竞争更为激烈，地方政府为了获取更多的投资，使经济效益最大化，往往将城市经营作为唯一的目标，城市的环境保护被忽视，影响了城市的长远利益。城市规划作为一项政府综合协调各类资源的主要手段，通过土地和城市各类公共设施的配置，在促进经济发展的同时，在有效保护资源等方面也具有不可替代的作用。 4 处理好局部与整体的关系，维护城市的整体利益。 随着行政体制改革，分税制实施以及各种开发区、园区的设置，各级政府的经济利益和财政责任明晰化，区域内、城市内行政层次变为利益层次，各层次都出现了越来越多的权利和利益相对独立的行政主体。政府层面的利益多元化是市场经济的趋势，但需要政府通过城市规划进行纵向与横向的整合与管制，使整体利益和局部利益得到优化，防止利益分散化给区域与城市长远发展的整体利益造成负面影响。

5 明晰各级政府事权，规划管理实行依法行政。 市场经济条件下，城市规划面对的是众多的利益主体，因而，依法规划和依法管理是城市政府有效管理城市的重要手段。当前，城市经济增长的速度和城市建设的规模是前所未有的，这要求政府在提高行政效率的同时，改善规划管理，坚持依法行政，任何随意改变规划、违反规划，甚至放弃规划管理的行为都是不允许的。

6 处理好开发与保护的矛盾，保障城市的文化传承。 由于城市土地市场的建立，城市土地效益最高的地区往往也是大量历史遗存最集中的城市中心地区和展示城市风貌的特色地区，城市政府和开发商为追求经济利益，以牺牲人文资源为代价，进行商业开发，近几年，此类现象很为严重。因而，正确处理文化传承与开发建设的关系是市场经济条件下城市规划工作的重要组成

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