残疾人现状研究

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某县残疾人贫困状况分析及对策

摘要： 残疾人作为一个弱势群体，身体上的障碍使他们无法正常工作、学习，生活水平、

文化素质不高，从而造成家庭贫困。要是残疾人摆脱贫困，这就需要国家社会和个人的共同努力和积极参与，加大资金投入，弘扬人道精神，创造良好的社会环境，发展残疾人教育事业，实现“全民教育”目标，为残疾人提供全面康复和就业服务，把残疾人工作做实、做好，稳定社会，促进精神文明建设。

Abstract： The disabled person, as a piece of disadvantaged groups, the obstacle on the body is that they

are unable to work , study normally, living standard, cutural dynamics are not high, thus cause family's poverty. If the disabled person gets rid of the poverty, this needs national society and personal joint efforts and participate in actively, increase the input in fund, carry forward humanity spirit, create the good social environment, develop disabled person educational undertaking , realize " the whole people educate " goal , offer service of recovering with employment in an all-round way for the disabled person, do disabled person's work really, do well, stabilize the society , promote the construction of spiritual civilization.

关键字：残疾人 贫困 分析 对策



残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。目前，我国统计的残疾人包括以下类别：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。1987年4月，全国残疾人抽样调查结果，五类残疾人共计5164万人，占人口总数4.9%。其中，肢体残疾755万，视力残疾755万，听力语言残疾1770万，智力残疾1017万，精神残疾194万。

一、 某县残疾人概况

（一）某县残疾人总体基本情况

某县总人口为***万,残疾人有****人,占全县人口的**%,其中非农业户口残疾人***名,占全县残疾人的**%,农村户口残疾人***名,占全县残疾人的**%。有劳动能力者一万四左右。按照残疾人类别划分，视力残疾***人，听力言语残疾***人，智力残疾***人，肢体残疾***人，精神残疾***人，多重残疾***人。

（二）某县残疾人的收入情况

某县残疾人的收入同全县总体水平的收入存在很大的差距。2003年全县城镇各居民可支配收入***元，农民人均纯收入***元，残疾人的人均纯收入为***元，相比之下，残疾人的实际收入只占农民的40%，占城镇居民的16%。残疾人年人均收入在省定贫困线1000元以下的有***人，占残疾人总数的16.9%，在国定贫困线625元以下的有***人，占残疾人总数的2.2%。

(三)残疾人纳入社会保障的情况

某县城镇最低生活保障线为130元(户月人均收入),纳入低保的总户数为705户，其中残疾人为390人，农村最低生活保障线为800元（年人均收入），纳入低保的总人数为6847






人，其中残疾人为2150人；城镇残疾人纳入低保的占城镇残疾人总数的6.9%，农村残疾人纳入低保的占农村残疾人总数的7.8%。

二、 某县残疾人贫困状况分析

从以上数据可以看出，某县残疾人的境况并不好，他们中大部分都属于农业户口，主要居住在农村。由于农村的环境、生活水平、服务设施等的限制，使的大部分残疾人得不到康复服务，无法改善自身的身体条件。总的来说，残疾人贫困，主要是受自身障碍的影响，劳动力偏低，无法实现脱贫的目的。根据某县实际情况分析如下：

首先，某县当前的康复服务和就业服务体系水平远不能满足残疾人的需求。据统计，迫切需要并且适合采取康复措施的残疾人的约占残疾人总数的45%，这些残疾人在寻求康复服务的途径上，大致可分三种情况：一是依靠康复治疗手段，求得功能恢复或改善；二是依靠康复训练手段求得功能改善或补偿；三是依靠残疾人用品用具配用手段，求得功能改善或补偿。县级残疾人综合康复服务中心尚未建立，贫困残疾人康复救助只能解决极少数人的困难，处于杯水车薪的状态。某县残疾人服务体系还不完善，还需要做更多的工作。

其次，残疾人的文化素质总体水平偏低。残疾人由于身体上的不健全，使得他们不能像健全的孩子那样上学，有轻微肢体残疾的孩子还可以上普通的学校，而对于聋哑、肢体严重残疾的孩子则只能上特殊学校，现在县级的特殊教育学校还很少，某县就有一所聋哑学校。残疾人受教育水平低，一是心理的因素，觉得和健全的孩子在一起心理承受的压力很大，感到自卑、孤独；一是家庭困难，无法支付学费，只能辍学；还有就是针对残疾人的教学模式还不发展，使他们无处求学，残疾人教育事业还很落后，特别是在经济水平欠发达的地区。在我上学期间，我发现在小学时有少数的残疾人，到了中学、大学就很少了，几乎没有，他们也有受教育的权利。残疾人在我国有6000多万，是个不小的群体，他们的文化素质的提高关系到我国整体水平的提高。他们需要用知识来改变命运。

再次，残疾人的家庭困难，有90%以上的残疾人家庭因为治病而花掉积蓄，甚至负载累累，造成人残财空，负担沉重，在这样的背景下，生活水平很难有所改善。他们渴望和健全人一样学习、劳动，因此不惜一切代价到处求医，寻求帮助，到头来还是无法改变。残疾人的医疗救助体系应该建立，减轻他们沉重的负担。

最后，残疾人就业困难。残疾人由于自身的障碍，无法像健全人那样参加劳动，就业很困难。没有工作，只能依靠其他形式来获取收入，家庭的收入不稳定，使得家庭生活水平低下。解决残疾人就业问题是残疾人工作的一个重要工作。就某县来说，主要是以按比例就业安置为主，据统计每年安置10人左右就业。集中就业安置很困难，福利企业几乎不存在了，某县以前有30家福利企业，到现在为止只有一家。以前，我国主要是以集中就业为主，安置残疾人到福利企业工作，然而随着市场经济的到来，市场竞争日趋的激烈，这对福利企业的经济效益造成一些影响，因此福利企业大幅减少。福利企业减少，为残疾人就业又提出了严峻的考验。这种情况在其他地区也存在。上海市福利企业已由1996年的4200多家减少到2002年的3198家，残疾人就业人数也由92000多人减少为62000多人。济南市福利企业由1999年300多家，安置残疾人6000多人，下降到现在138家，在岗残疾人职工人数仅有2048人。福利企业面临着社会需要和市场竞争的双重压力。企业要生存，就要创造利润，这就需要提高工作效率来参与竞争，而用残疾人来工作效率肯定受影响，帮助残疾人就业又需要他们的支持，在这两难的选择中，一些企业便改制，虽然政府也为福利企业制定了优惠的政策，但收效不好。我们要在创造社会效益和经济效益中寻求一个平衡点。

三、对策

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