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浅析农业招商引资的重要意义和思路措施
摘要:为了进一步加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进区域经济持续健康发展,坚持以科学发展观为指导,以“四化”同步发展为统领,加速推进农业生产化进程,实现农产品加工产值、农业经济综合实力稳步上升。 关键词:农业;招商引资;思路措施 一、招商引资存在的问题
1、面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长,难度加大,效率降低。
2、中央为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难进一步加剧。
3、签约项目履约率不高,进展不快,项目资金到位率低。带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。 二、招商引资工作
以促进农民增收为出发点,着力推进农业产业化经营。大力扶持具有带动和辐射能力强,能积极推进我县农业产业化经营,又具有市场竞争能力的产业化龙头项目。
1、明确方向,突出招商重点
围绕建设现代农业科技产业链招商。围绕解决农业科技产业链的建设短板、难点开展农业招商引资,重点引进精品苗木花卉、绿色无公害蔬菜、畜禽产业规划种养、休闲观光农业及产品深加工企业,实现一产、二产、三产联动发展、融合发展,极力提升我县现代农业发展水平。农产品加工业是促进农民增收的重要载体,因此,必须把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手。大力发展农产品加工企业,以工业化的理念抓农业产业化,积极实施“开放兴农”战略,支持和鼓励农业加工企业特别是农业龙头企业快速地发展,实现农产品商品化、农业产业化。
2、创新方式,提高招商实效
深入挖掘农业资源优势,大力宣传招商引资政策,全面提升农业招商引资成功率。深入开展农业资源调研,挖掘,拓展优势农业资源,全面提升农业招商引资成功率。深入分析,评估项目内容,积极参与招商活动,全面完成招商引资任务目标。积极参加市县政府及行业主管部门开展的农博会、农交会等系列活动,极力通过会展招商平台搜集招商信息,组织企业、招商部门等上门招商,邀请或组织客商来肥西实地考查,强力推介招商引资项目,促进一批重大项目落户肥西。 3、加大农业招商力度,推进农业产业化进程
在积极引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。提高认识、落实责任。各乡镇及县直有关职能部门要把农业招商引资工作摆到重要位置,提高认识,把农业招商引资作为重点工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任主体全力抓,形成内外协调、全民参与的招商引资格局。要把招商引资作为推进生态精品现代农业指导农业招商工作。
4、做好招商项目服务工作,实行项目跟踪服务
要规范项目引进、规划、审批、建设各阶段的服务流程,简化审批程序,实行限时审批,对投资主体申办的各种许可证、工商企业注册等手续,材料齐备、符合条件的,受理部门要在7个工作日内予以办理。加强对落地项目的后续管理与服务,每个项目都要成立项目服务团队,提供一站式审批,特别是要帮助做好土地流转服务工作;各职能部门要密切配合,切实落实责任,吸引投资方追加投资,实现滚动发展,提高项目的规模和效益。实施重大农业招商引资项目“一事一议”制,强化项目政策扶持,使农业招商引资项目在用地、税费、资金、审批等方面享受优惠政策。
三、招商引资工作措施
1、创新方式,提高招商效率
深入挖掘农业资源优势,大力宣传招商引资政策,全面提升农业招商引资成功率。深入开展农业资源调研,挖掘、拓展优势农业资源,拓展农业招商渠道。主动出击,全面提升农业招商引资成功率。 2、夯实基础,优化环境与服务
充实招商引资项目库,对现有农业招商引资项目库进行梳理、完善,编制农业招商引资项目可行性评估报告等相关资料,为客商提供全面、周到的服务及投资引导。积极争取和利用好国家、省、市、县出台的产业扶持政策,制定肥西当地农业招商引资优惠政策,并落实到位;要增强服务企业的意识,注重服务质量和效率,努力提升服务企业、服务客商、服务项目的能力和水平。招商部门要抓住机遇,联动联合,多措并举,重点突破“三点”,解决土地瓶颈日益加剧、农业招商见效慢等问题,推动农业招商引资创新发展。 3、做实基础,搭建平台
要围绕现代种养业、农产品精深加工业、休闲观光农业和农产品物流业,精心包装一批高质量的招商项目,由县投资促进中心汇总编制农业招商引资项目手册,并在网站开设农业招商引资专业,进行动态管理和宣传。同时,要做好经贸合作区、农民创业园和现代农业园区等三大招商平台建设,充分整合和利用资源,积极引导新企业入驻产业园区,以产业集聚为载体,形成产业集群。要拓展招商引资渠道,多措并举。
4、围绕产业优化,突出招商重点
围绕现代种养业,坚持将当地现有优势农业作为招商引资的重点,突出精品农业、设施农业、高效农业,包括室温大棚等现代设施和水产、畜禽等高标准规模健康养殖园区;结合当地资源优势,突出当地农业主导产业,引进先进种子种苗、种养技术,发展高档设施农业和优质安全、特色高端农产品。围绕农产品精深加工业加大对国内外大型企业集团的招商力度,加快开发粮油、畜牧、水产、水果、蔬菜等系列深加工制品,实现农产品的多次加工增值。突出加工园区建设,以当地现代农业加工园、农副产品加工基地建设为平台和载体,强化与外来资本对接,吸引一批技术先进、资金雄厚,有成熟管理经验的企业入驻园内,提升产业档次,拉长农业产业链,提高农产品附加值。 四、农业招商引资工作的建议 1、加强农业项目储备库建设
农、林、水等农口部门要结合实际情况和掌握的信息,切实抓好农业产业项目库的建立、充实、更新与完善。要坚持以全市现有资源为依托,以市场为导向,以产业政策为依据,真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目。
2、加强项目选址落地环节工作
对农业招商引资所需的种养殖基地、农业新科技示范基地,可借助土地流转平台优先予以落实,引导和鼓励农民依法、自愿、有偿地将土地流转给农业龙头企业和农民专业合作社,鼓励农业产业化项目投资者参与土地规模经营,按照农用地向规模经营集中的要求,创新土地流转激励机制,带动土地流转。因地制宜,规划出一块生态环境好、交通便捷的地块,建设农产品加工园区和物流园区。 3、完善优惠政策与配套服务
针对农业产业招商引资的特点,有针对性制定优惠政策,将原有分散的投资优惠政策进行整合和梳理,制定一套切实可行、操作性更强、更优惠的招商引资优惠政策。肥西县已出台并印发《肥西县促进设施农业发展若干政策》、《肥西县促进休闲农业与乡村旅游发展若干政策》(肥办【2020】10号)文件,根据文件精神,积极完善相应的配套服务,确保农业招商引资招得到、引得进、安得下、发展好。 结语:
现代农业的发展为整个农业生产和产业模式带来了巨大的变革,标准化、产业化、规模化、科技化成为现代农业的发展趋势。把建设现代农业作为主线,充分发挥肥西独特的区位优势、生态优势和资源优势,围绕主导产业,大力开展现代农业产业招商引资,加快了产业结构调整步伐,提升了农业产业化水平,为带动农业经济发展和农民增收致富起到积极的作用。 参考文献:
[1]王伟.襄樊市农业招商引资的现状、问题与对策[J].农村经济与科技,2010,21(7):20-21.
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