森林抚育补贴项目存在的问题及对策

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森林抚育补贴项目存在的问题及对策

作者：李江龙

来源：《现代园艺·下半月园林版》 2015年第5期



李江龙

（景洪市林业局林政股，云南景洪666100）

摘要：森林抚育是森林经营的关键措施和重要手段，是转变林业发展方式、推进生态文明建设的重要途径。景洪市在当前森林抚育补贴项目的管理过程中还存在一些问题，应积极采取措施进行处理，以提高森林抚育水平。

关键词：森林抚育补贴项目；管理；问题；对策

1 森林抚育补贴项目管理存在的问题

1.1 森林抚育补贴项目管理人员综合水平较低

在基层森林管理部门，普遍存在森林抚育补贴项目管理人员综合能力素养不高的现象，这些森林抚育补贴项目管理人员没有系统的专业知识，缺乏相应的职业道德。同时，森林管理部门的领导对森林抚育补贴项目管理的重视程度不够，也忽视了对森林抚育补贴项目管理人员的培训工作，对森林抚育人员进行考核和监督的过程中并没有健全的监督机制，因此导致森林抚育补贴项目管理工作中效率不高。

1.2 森林抚育补贴项目管理制度存在缺陷

（1）林业系统中的各个部门之间的联系不够，加上森林抚育补贴项目管理制度制定的不是特别完善，没有一套相对明确的管理制度，不能对各种补贴经费进行有效的分配和落实，使得森林抚育过程中的经费得不到保障，对森林抚育工作带来很大影响。（2）很多森林管理部门没有完整的内部控制制度，因此导致森林抚育补贴项目管理工作中各个环节存在一定的问题，比如各种补贴经费在逐级落实的过程中，到基层部门时相对较少，不能支撑森林抚育工作。（3）森林抚育补贴项目管理过程中各种信息不够完善，使得森林抚育补贴项目管理过程中会出现相应的漏洞，最终导致森林抚育补贴项目管理效率不高，甚至会出现各种森林抚育补贴档案泄露的问题，使得森林管理部门的发展遭受影响。

1.3 森林抚育补贴项目管理责任体系不健全

森林抚育补贴项目管理责任体系不健全是影响森林抚育补贴项目管理工作质量的重要原因，责任体系的建立，是保证森林抚育补贴项目管理工作能够顺利推进的关键举措，由于责任体系不健全，一旦在森林抚育补贴项目管理过程中出现问题时不能及时找到相应责任人，导致森林抚育补贴项目管理过程中出现的问题无法解决。

2 森林抚育补贴项目管理的对策

2.1 不断提高森林抚育补贴项目管理人员的综合能力素养

随着经济的纵深化发展，人力资源成为森林管理部门提高竞争力的重要因素，现代很多森林管理部门意识到人员的综合能力水平对森林管理部门发展的重要意义，因此在森林抚育补贴项目管理过程中也积极加强森林抚育补贴项目管理人员的综合能力素养的提升。森林抚育补贴


项目管理是森林建设过程中的一个重要项目，应该要专人管理，管理人员需要掌握专业的森林抚育补贴项目管理知识和相应的管理制度，能够具有忠实的职业道德，坚持自己的原则，忠于职守，参与到森林抚育补贴项目管理中来。在实际工作中，应将森林抚育补贴项目管理纳入森林管理部门管理的整体计划中，突出森林抚育补贴项目管理的重要地位。森林抚育项目管理人员应对森林抚育工作概况进行了解，有助于了解具体的经费需求，呈报上级，满足森林抚育工作中的经费需求。同时，森林抚育补贴项目管理人员要加强自身业务素质的学习，不仅要具备各种森林抚育补贴项目管理知识，职业道德，还应该要具备法律意识。

2.2 加强森林抚育补贴项目管理制度的完善和健全

（1）加强森林抚育补贴项目管理部门与森林其他管理部门之间的关系，不断完善和健全森林抚育补贴项目管理部门的制度，了解森林抚育补贴的需求情况，在森林管理部门中，管理者到森林抚育补贴项目管理的具体工作人员，都应该具备新的管理理念，在森林管理部门内部营造一种规范的、科学的管理氛围。（2）森林管理部门领导要明确对森林抚育补贴项目管理部门工作的领导责任。对森林抚育补贴项目管理工作进行负责，对森林抚育补贴项目管理部门、森林抚育补贴项目管理人员以及其他相关人员实施管理行为的监督，保证森林抚育补贴项目管理工作的顺利开展。

2.3 加强森林抚育补贴项目管理责任体系的创新

在森林抚育补贴项目管理过程中，创新森林抚育补贴项目管理责任体系，需要分析森林抚育补贴项目管理结构设置，引入正确的体系设置方法、整改体制、对中间环节进行精简等，将森林抚育补贴项目管理的责任落到具体的人身上，保证森林抚育补贴项目管理工作的顺畅，在任何一个环节出现问题，都要能够及时找到相应的责任人，并且由相关责任人对具体的问题进行处理。

3结语

森林抚育补贴项目管理，对于森林资源的生态效益的补偿具有十分重要的意义，随着近年来对森林资源的重视程度不断提高，景洪市森林抚育补贴项目管理已经逐步形成了一种体系的管理模式，森林抚育补贴项目管理工作已经逐渐实现有序化发展。但是当前森林抚育补贴仍然存在一些问题，对此要研究对策，积极采取措施，加强对这些问题的处理，以提高森林抚育水平。

参考文献

1 邓金苗.我省森林抚育补贴试点存在问题及建议[J].陕西林业，2011（10）

2 耿义良，刘安浩.森林抚育存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2014（20）

（责任编辑 张芝）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/fff53f291b5f312b3169a45177232f60dccce7b8.html