社会资本理论对我国社区建设的启示

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社会资本理论对我国社区建设的启示

作者：康康

来源：《现代企业文化·理论版》2014年第22期

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）11-000-01

摘 要 普特南的《繁荣的社区：社会资本和公共生活》关于社会资本的阐述中，一开始就引用了农民收割庄稼的小故事来阐述社会资本的价值和意义。如果农民相互没有好感，没有互相帮助收割庄稼，最后的结果是庄稼烂在地里。由此他导出了他的社会资本理念，提出社区居民必须增强联系纽带，促进信任和合作以达到共同利益目标。这个小故事也启发了笔者，笔者通过梳理社会资本理论的涵义与功效，结合我国社区社会资本缺失的现状，探讨了培育与重构社区社会资本的路径。

关键词 社会资本 社区建设 合作互动 信任机制

法国社会学家布尔迪厄认为：“社会资本就是实际或潜在资源的集合，这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关，而且这些关系或多或少是制度化的。”社会资本主要是在三种意义或层面上被定义或使用。一是最狭义的社会资本或微观层面的社会资本。指的是个人的联系；二是过渡意义上或中观层面的社会资本，这是一种具有公共产品性质的社会资本，它实现了社会资本概念由最狭义向较为宽泛意义的过渡；三是扩展意义上或宏观层面的社会资本。这种社会资本与集体行为和公共政策相联系，指的是社会组织的特征，例如信任、规范和网络等。社会资本并不是为某个人所享有，它是使得社会成员能够普遍受益的一种交往关系，包括政治、经济以及社会关系。

社会资本与社区建设之间存在着十分密切的关系。社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体。社区发展不仅是社区公共设施的健全和居民物质生活水平的提高，还包括共同的价值取向、较强的信任度以及富有人情味的人际关系的形成。就社区而言，社会资本总量的多寡与分布状况，决定着社区活力和凝聚力的强弱以及社区治理的效率。

社会资本有助于形成社区成员的社会关系网络。人们在工作和生活中建立的各种社会关系，形成了人际关系网络，正是这种关系网络为人们提供了社会资本。社会关系网络作为社会资本的一个重要表现形式，能够提供给人们所需要的认同、信任、情感等社会支持。其次，社会资本有助于增强社区成员的普遍信任。普特南认为，普遍信任作为社会资本的一个指标，决定着一个社会或一个社区的社会资本的存量，影响人们从事互惠互利集体行为的能力。就社区而言，普遍的社会信任和公民精神，是社区发展的重要条件。从这个意义上说，社会资本的创造，也是社区发育的真正内涵。最后，社会资本有助于调动社区的居民参与。在社区中，社会关系网络越密集，社区的公民就越有可能为了共同利益而合作，体现于公民参与社区的社会资本，就能支持社区各项活动的开展和组织的正常运行，促进社区精神和物质生活质量的提高。


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在中国社会变迁过程中，信任、规范以及网络都发生了重大的变化，原有的社会网络被打破或不再有效，新的社会网络尚未发挥作用。特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，从政府和企业分离出去的社会职能，大部分需要城市社区承担，给城市社区工作带来巨大压力，导致了社区出现严重的失序状态，并影响整个社会秩序的稳定。同时，随着城市改革中总体性单位制被打破，造成居民的社会资本的缺失而又得不到补偿，从而使社会的活力和城市的社会效率受损。

社会资本理论对新时期我国的社区建设有一定的借鉴意义。社会资本作为一种分析范式，在一定程度上弥补了追求个人利益最到话的理性选择范式的缺陷。社会资本理论重视一方与另一方之间的交往与合作。在我国社区建设，乃至构建和谐社会的过程中，多方合作就显得尤为重要。国内的社区，有很多居委会组织与物业公司之间存在体制矛盾，各自为政，互不买账。面对居民的诉求，居委会和物业公司之间常常“踢皮球”。

从社会资本的视角探讨社区建设的途径。首先，必须从总体上加快社区建设模式转型的步伐，即由“社区居民主导型”模式取代“政府主导型”模式。从根本上克服和改变社区社会资本的缺失状态。其次，必须从具体因素入手重建社区社会资本。一是加强“自治、独立的社区意识”的培育。 “自治、独立”的“社区意识”是社区居民积极参与各项社区活动以及培育社区居民社区社会资本的前提；二是加快社区组织建设，提高社区管理与服务水平。社区社会组织是社区建设的重要主体，发挥着组织与推动社区建设的作用。社区社会组织是不以营利为目的而以服务公众为宗旨的非政府组织，能够把民意更好的传达给政府，使政府制定出更加合理的制度；三是形成社区的内在规范，培育社区居民间相互信任关系。社区信任基于社区的制度性因素，并在社区居民长期不断的交往与互动过程中形成与进一步扩展。社区信任又是社区居民进一步交往与互动，以及社区社会关系网络乃至整个社区秩序进一步形成与扩展的前提。真正“自治、独立”的社区是一种以社区内在规范为主导的社区，在这种社区中形成的社区信任是充满人性化的信任，不仅扩展了社区社会关系的网络，而且有利于社区居民的全面发展。

克服与改变社区社会资本的缺失状态，重建与社会主义和谐社区建设相适应的社区社会资本系统是一个长期而艰苦的过程，这个过程不仅包含政府的努力，也汇聚着社群与民间组织的力量，更需要各方的联系与互动。 参考文献：

[1] 任典云.试论社会资本与和谐社会的构建[J].东岳论丛，2006（3）.

[2] 张连德等.从社会资本视角看社会主义和谐社会的构建[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2006（1）.

[3] 周红云.社会资本理论述评[J].马克思主义与现实，2002（5）.


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