关于筹办私立学校的策划方案

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关于筹办私立学校的策划方案

一、背景需求

我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。经过近30余年的发展，中国民办教育从无到有、从小到大、从弱到强，到目前已经形成了有一定规模的民办教育体系。截至2010年底，我国共有各级各类民办学校(教育机构)11.90万所，其中民办幼儿园102289所，民办普通小学5351所，民办普通初中4259所，民办普通高中2499所，民办中等职业学校3123所，民办高校676所。因此，我国的民办教育有很大的发展空间。 二、参考国家政策及法律法规

我国是一个法制国家，要想开办一所私立小学，必须参照相关法律，当前开办私立学校主要依据的法律法规为《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，还有相关地市颁布的教育相关文件。不同省市略有差别。 三、办学条件

根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定，国家机构以外的社会组织和个人可以利用非国家财政性经费，单独或者联合举办除实施军事、警察、政治等特殊性质教育外的各级各类民办学校。

先决条件：开办私立学校必须获得当地审批机关颁发的发给筹设批准书。获得筹设批准书的，才能正式申请设立私立学校。

对外事务审批处理流程： 筹设批准书申请需提报的材料：

（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

获得筹设批准书后，仍需向审批机构提供以下材料：

（一）筹设批准书； （二）筹设情况报告；

（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单； （四）学校资产的有效证明文件；

（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

审批通过后，审批机关对批准正式设立的私立学校发给办学许可证。私立学校取得办学许可证后，要依照有关的法律、行政法规进行登记。 对内学校软件设施、硬件设施建设情况：

（一）教学场地建设。

（二）教学设施、设备建设。具体需参照《中小学建筑设计规GBJ99》。主要验收条件有：


1、教学楼建设； 2、教学仪器配置； 3、运动场及运动设施建设； 4、图书馆建设； 5、学生食堂及校舍建设。

（三）起草公司章程，明确学校董事会、监事会、行政机构职权。 （四）搭建数量足够、结构合理的教师队伍。 （五）招生及学生生源获取。 （六）资金及周转资金使用。 四、存在问题及注意事项：

（一）硬件资金到位情况。考虑到资金及资金使用情况，可以有两种学校操作模式。 一种是“贵族化“模式，其特点是高投入、高收费、高产出，一步到位，迅猛发展。国内最早的“贵族”学校——四川省都江堰市光亚学校，以及广东省英豪学校和碧桂园学校，山东省双月园学校，浙江省海亮外国语学校，江苏省无锡光华学校，河南省北大附中，都属于这种模式。其投入资金来源，有主要靠收取家长教育储备金的（英豪学校首创，珠海华夏倒闭后被政府叫停）；有主要靠投资创办人独资或者合资创办的。

这种模式的优势是资金投入总量大（至少数千万，甚至上亿），学校硬件规格高，辅以优厚待遇招聘的师资条件，和狂轰乱炸的广告宣传策略，对富裕家庭有极大的吸引力。学校往往可以在短时间内在创办地区形成轰动效应，迅速招收到庞大的生源，形成规模效应。其不足是管理难度大，教育教学质量有待检验，若经营不善，有导致后续发展乏力甚至生源萎缩、经营亏损的风险。

另一种是“平民化“模式，其特点是低投入、低起步、低收费，维持基本运作，稳步发展，。内地大量规模不大、默默无闻的民办学校，都是这种发展模式。闻名全国的江苏洋思中学，虽然以条件极差的公办学校家底起家，但随着办学质量和知名度的提高，稳步发展到如今以招收外地生源为主（是本地生源的5－6倍），创出巨大教育效益的公办民助学校。其本质也是这种发展模式。这种模式的好处是投入不大，风险就小，可稳步发展。尤其是近几年，随着经济的发展，打工家庭和普通工薪阶层的经济收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一年三千到五千的学费，让自己的孩子接受相对优质的基础教育，为这类学校提供了广阔的生源市场。当然，因为规模有限，这类学校短时间内通常无法实现跨越式发展。如果中期内（5年左右），教育教学质量仍旧没有达到家长期待的水准的话（高于普通的公办同类学校），则可能出现经营的困难，随着民办教育市场竞争的激烈，很可能在市场重新洗牌的过程中被淘汰。

（二）教师及教师队伍建设问题。

学校教育要运行良好，师资队伍建设至关重要。恰当的师资队伍的年龄结构比例，老中青应该是大约1：3：2。但如果从成本和教师队伍的整体现状考虑，近年来大量本科师范院校的毕业生走入社会，而公办学校师资趋向饱和，起点不高的民办初中，大量招聘优秀师范本科毕业生，师资队伍以中带青也是可行的选择。师范大学优秀的毕业生，担负初中的教学教育的任务，在有经验的中年教师的指导和帮助下，一般只需要几个月多至半年，即可胜任


工作。可以说，只要招聘方（校方）有眼光，懂教育，招聘到并在较短时间内培训出一只称职的、乃至优秀教师队伍，不是多大的难题。

以青年教师为骨干，建设教师队伍，其好处起码有以下几个方面：首先是物美价廉，聘用青年教师，工资支出相对较低；其次，青年教师没有经验，便也没有偏见，不会固执己见，可塑性强；再次，青年教师风华正茂，血气方刚，工作热情高，精力充沛，更适合民办学校全方位管理的工作模式和工作强度，更善于开创性的开展教研改革；最后，他们和初中生的心理层面也更接近，更容易取得较好的教育效果。

当然青年教师相对于中老年教师也有其不足。主要是教育教学的经验相对匮乏，工作的耐力和持久力和稳定性较差。所以校方在招聘个和使用的过程中，既要重视教师的教育教学能力，也尤其要重视其师德和品性。帮助他们扬长补短，成为合格的和优秀的教育工作者。 民办学校师资队伍建设方面的一个通病，就是队伍变动太频繁，太缺乏稳定性。固然，稳定应该是相对的。民办学校由于其机制方面的优势，比公办学校有更多的用人自主权。这更有利于进行教师队伍的优化。但是过于频繁的教师队伍的变动，则使得多数教师的教育教学工作缺乏长远的计划性，只顾眼前的成绩，不利于孩子教育和学校的可持续发展。

为了稳定优质教师队伍，学校必须将“待遇留人，感情留人，事业留人”的用人理念，落到实处。必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来。

（三）生源问题。

虽然当前生源市场需求量巨大，但每一个父母都期望孩子能上一个更好的学校，因此，只有解决了上述（一）、（二）两个问题后，生源问题自然而然就能得到较好的解决。 五、意见及建议：

（一）与名校合作，迅速建立学校知名度。

引进比较好的名校，利用名校的声誉及成熟的组织架构建设，可以迅速的使学校有更好、更快、更高速的成长。 （二）以学养学，边办边做。

在建立学校前期，要结合当地实际情况，根据自身实力，边办学校边做学校，在资金不是很充裕的情况下，可以用学生养学生，用招生所得的收入扩充后期的教学条件。 （三）注重建立优秀的教师队伍。

学校必须将“待遇留人，感情留人，事业留人”的用人理念，落到实处。必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来。一定要建立起自己的优秀的教师队伍。 （四）建立健全各项规章制度，管理出效益。

任何法人单位的兴起和成功，归根结底都是管理的成功。学校的成功，也必然根源于管理的成功。当然学校的管理是教育管理，它既要遵循一般企业管理严格和科学的一面，也要遵循教育管理人性化和艺术化的一面。 （五）合理规划，做好布局，清晰定位。

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