辽宁省规范中小学办学行为的规定

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辽宁省规范中小学办学行为的规定

为贯彻落实国家和省教育规划纲要，进一步规范中小学办学行为，切实减轻学生过重的课业负担，深入实施素质教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《辽宁省义务教育条例》等相关法律法规和国家相关文件制定本规定。

一、严格执行国家、省定课程计划

1．各中小学校要严格执行国家、省定的课程方案、课程计划，按照规定开齐课程、开足课时。保证体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间。纠正随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度的行为。

2．中小学校要保障中小学生每天一小时校园体育活动，保障学生每月一天校外实践体验活动时间。

二、严格控制学生在校集中学习时间

3．走读生每天在校集中学习时间，小学生、初中生、高中生分别不超过6小时、7小时、8小时。不上早、晚自习。

城市走读生早上到校时间冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放学时间冬季不晚于17:30（小学不晚于17：00），夏季不晚于18:00（小学不晚于17：30）。 4．寄宿生每天在校学习时间（包括自习），小学生不超过8小时，初中生不超过9小时，高中生不超过11小时。

三、严格控制教师布置给学生的书面家庭作业量

5．学校要统筹学生的家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。

6．初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1.5小时、2小时以内。 7．班主任及任课教师应适时对学生给予个性化学法指导。

四、严格规范考试管理

8．市、县（市、区）教育部门应规范初中升学考试、高中学业水平考试外其他形式的统一考试，严格控制考试科目和考试次数。

9．各级教育行政部门不得随意组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等。 10．市、县（市、区）教育部门严格规范学校层面考试，考试命题科学合理，考试内容符合课程标准要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。

五、严禁学校、教师违规补课

11．各中小学校不得占用学生法定假日、午间休息和自习时间组织集体补课。

12．学校、教师不得对学生实行有偿补课。学校要组织骨干教师为学困生义务补课。 13．学校、教师不得组织学生参加社会举办的文化课补习班。

六、严禁违规乱发教材和教辅材料 14．由市级教育行政部门按照国家、省每年颁布的中小学教科书用书目录统筹决定征订使用教科书。

15．教辅材料实行“一科一辅”制。不得组织小学一、二年级学生订购教辅材料。 16．严禁任何部门、学校和个人组织学生统一征订除中小学教辅推荐目录以外的任何教


辅材料，由学生及父母（或监护人）自愿选择订阅目录内的教辅材料；教师不得向学生推荐或变相推荐教辅材料。

七、严禁下达高考、中考升学指标

17．教育部门不得以任何形式向所辖学校下达高考、中考升学指标。

18．教育部门、学校不得以高考、中考升学率或考试成绩为标准进行各种学校、班级的荣誉排名和相关奖惩。

八、严禁炒作中考、高考成绩

19．完善教育信息公开制度，加强和规范各级各类学校对外提供教育服务信息的工作，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。

20．各地、各有关部门及工作人员、各级各类学校和教师不得以任何方式公布考生的成绩、名次及中考、高考录取信息，或以任何方式炒作学校的升学人数、升学率及升入重点高中、重点大学情况的信息。

21．各宣传媒体不得宣传炒作学校的升学率、升学考试平均成绩等情况；不得宣传炒作所谓的中考“状元”、高考“状元”及高分数学生等。

九、严格规范义务教育阶段学校招生

22．城市义务教育阶段公办学校应当按照划定的学区招生，并将招生结果向社会公布，不得擅自跨学区招生。 23．义务教育阶段公办学校除经教育行政部门批准的体育、艺术等特长生招生可以进行专业技能测试外，一律不准采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。

24．学校要坚持公开、公正、公平的原则实施分班，不得设置重点班、快慢（好差）班、实验班、特长班、补习班、奥数班等。

25．学校、教师不得根据考试成绩对学生排名和编排学生座位。

十、严格制止普通高中违规招生行为

26．各普通高中要严格遵守招生纪律。公办普通高中不得招收规定区域外的学生。 27．公办普通高中不得违背“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策招收择校生。 28．公办普通高中不得举办或参与举办复读班或复读学校，不得招收复读生。

十一、规范和严格民办学校和非学历教育培训机构的管理 29．各市教育行政部门按照中小学校办学条件确定民办学校招生计划，各民办学校应严格执行招生计划，严禁突破招生人数、招生范围和招生条件；严禁学校通过给生源学校校长或老师回扣等不正当方式招生。义务教育阶段的民办初中招生应在每年6月1日以后进行，不得提前招生、举办或与培训机构联合举办、委托举办生源预备班。 30．取得文化课补习办学许可的培训机构，课时课量设置要符合教育规律和接受者身心健康。其他办学机构应严格遵守办学行政许可的规定，不得擅自扩大办学范围，开展文化课补习。

各类民办教育机构不得以升入某中小学的名义开办直升班、预备班。 31．强化民办非学历教育培训机构的年审。

十二、建立责任追究制度

32．加强教育行政执法。各级教育行政部门要会同有关部门加强行政执法，按照“谁主


管、谁负责”的原则，建立规范办学行为的责任制，分级管理，分工负责，强化工作问责，严肃追究责任。各地要将规范办学行为和学业负担监测列入基础教育强县（市、区）建设、教育督导、学校考核和行风评议的指标体系中，做为重要内容加强督导检查。对各地在规范办学行为过程中出现的负面影响较大的违法违规事例，在基础教育强县（市、区）建设评比中，实行“一票否决”。 33．教育部门、学校、教师及非学历教育培训机构违反本规定的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；对违反本规定的个人，依照有关法律、法规、规章及其他相关规定给予处分。

34．加强监督检查。各级教育、监察、纠风部门要建立专项督察制度，健全长效机制，坚持定期检查和随机抽查相结合、坚持学校自检与社会广泛监督相结合，对规范办学行为进行督察和监管，严肃查处违法违规违纪行为。各部门联合组织开展规范办学的专项整治活动。学校要加强校务公开尤其是收费和支出情况的公开，自觉接受各方面的监督。

35．加强舆论宣传，发挥引导作用。教育行政部门和学校要加大宣传力度，营造正面、健康的教育舆论环境，营造学生父母能够理解和接受的社会文化氛围，促进学校规范办学行为，实施素质教育，为广大中小学的健康成长创造良好的教育环境。 36．本规定自发布之日起施行。

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