2011年中国经济的“内忧外患”

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2011年中国经济的“内忧外患”

作者：卢周来

来源：《祖国·综合版》2010年第24期

• 如果要维系中国经济平稳快速增长，依然需要宏观政策维持其扩张性；而通货膨胀压力与产能过剩，则表明需要扩张性政策的退出。

从目前情况看，国内外主要机构均看好2011年中国宏观经济走势，认为GDP增速可能维持在8%-10%之间；同时，受政策调整和今年趋势等因素作用，2011年中国经济可能呈现前低后高增长态势。但人们更关心的是，2011年，中國经济可能面临哪些“内忧外患”？ 从内部环境看，中国宏观经济在2011年面临的“内忧”，主要来自于此前应对国际金融危机采取的扩张性政策留下的“后遗症”——当然，这是中国经济过去两年历经风浪在世界范围内 率先实现企稳回升之后，不得不付出的代价。

一是通货膨胀。从理论与经验看，即使央行采取收缩性货币政策，但要消化此前过度货币投放引发的通胀，至少还需要9 个月左右时间；再考虑到国际范围内大宗商品价格波动，国内农副产品供给情况，预期2011年前三季度CPI仍可能在4%左右波动。

二是产能过剩。有统计显示，目前我国产能过剩 状况已经比较严重。钢铁、煤化工和水泥过剩产能分别达30%至40%；电解铝产能已占全球42.9%，利用率仅为73.2%；造船能力占全球36%，70%以上产量依靠出口解决。2011年，产能过剩矛盾有可能进一步突出。 从外部条件看，中国宏观经济在2011年面临的“外患”，却仍然来自于国际金融危机的后续影响。从这个意义上看，即使到2011年，危机的影响也仍然是“进行时”，而不是“过去时” 。

一是发达经济体复苏前景仍然不明朗。欧洲主权债务危机告诉我们，只要全球资本市场去杠杆化过程没有完全结束，不 定何时还会冒出一颗随时能将世界经济二次拖底的“炸弹”。在外部经济仍然充满不确定性环境中，中国经济要想在2011年仍然保持“一枝独秀”将非常吃力。 二是世界范围内针对中国的贸易保护主义政策不断出台。为提振本国经济，更为刺激就业，包括发达经济体在内的一些国家，纷纷重拾贸易保护主义政策。而从近期发展势头看，各国发起的所谓“反倾销”或“反补贴”调查起数仍然在不断上升。2011年我国外贸将可能更受其害。

三是针对人民币汇率的“货币战争”。预期2011年人民币汇率问题可能会被反复“炒热”。而当前中国外贸领域内众多企业的实际利润率在2%～5%之间。有关部门进行的人民币升值压


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力测试结果显示，出口全行业能够承受的升值幅度不到2%。如果2011年人民币持续升值，对于我国沿海部分外向型企业的打击可能并不亚于国际金融危机。

我们更应该看到，2011年中国经济“内忧”与“外患”交织，会进一步增加宏观政策选择的难度。经济增长的外部不确定性与遭遇贸易保护主义表明，如果要维系中国经济平稳快速增长，依然需要宏观政策维持其扩张性；而通货膨胀压力与产能过剩，则表明需要扩张性政策的退出。

时评人物：卢周来

著名经济学家，任教于国防大学，并兼任当代中国（北京）发展战略与政策研究所副所长，国家发展与改革委员会国际合作中心特约研究员，中国国防经济研究中心理事等职。专业擅长经济思想史与防务经济学。出版有《穷人经济学》、《边缘的言说》、《游戏着经济学》等经济学随笔集及专著。

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