浅析事业单位固定资产管理存在的问题及对策

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浅析事业单位固定资产管理存在的问题及对策

［摘要］本文对事业单位固定资产管理存在的问题做了简要的分析，认为事业单位财务管理的重点正逐步从货币形态向实物形态延伸，这就需要在资产管理方面有待完善，实在强化事业单位固定资产管理措施，并提出一些对策和建议. ［关键词］事业单位；固定资产；管理

事业单位的固定资产是一种非经营性固定资产，固定资产占有绝比照重，它是适应社会主义市场经济和公共财政要求，保障和促进各项事业开展必不可少的物质条件，也是事业单位赖以生存和可持续开展的基矗管好用好固定资产，对于事业单位更好的履行自身职能，保护固定资产的平安与完好，具有非常重要的意义.

一、事业单位固定资产管理存在的问题事业单位多起源于方案经济时代，由于历史的原因和管理惯性，固定资产的管理上存在很多薄弱环节，影响着国有资产保值增值目的的实现。加强对事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理系统，是促进事业单位国有资产保值增值总体目的的实现和需要.

1〕管理制度不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失。第一，单位固定资产不按财务规定核算。有总账,无明细账、无卡片账，管账与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符。有的单位缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台帐或记录不健全，无定期盘点制度或长期不进展盘点。第二，会计核算不标准。增加资产只作经费支出，不能及时、正确地账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资产直接在帐外，失去控制。第三，承受捐赠的资产、抵账的资产，未及时办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产总量.

2〕未按财务规定程序处置固定资产，造成资产流失。事业单位固定资产占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有局部单位未办理报批手续，存在随意出售、核销现象。一些单位交通工具、房屋不做国有资产价值评估，不报批国有资产管理部门，擅自变卖，将国有资产变现转入“小金库〞，变为单位小团体利益。造成国有资产严重流失，产生违纪腐败现象.


3〕不履行?政府采购法?，造成国有资产严重流失。一些事业单位将非经营性资产进展经营活动，将国有资产低价出租、出借、出包，不公开、不透明、不招标、不竞争，个人从中得利，损害国家利益。单位在购置大批固定资产时，有法不依，不按?中华人民共和国政府采购法?办理，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场同类商品价格购进，使国家蒙受较大损失.

4〕责任人管理机制不到位。从目前固定资产的管理看，单位对设置资产管理部门的意识淡薄，重购置，轻管理，管理资产未做到彻底落实，单位保管固定资产的负责人，责任意识薄弱，对管理固定资产工作不重视，这就不可以保证资产的平安与完好. 5〕监视机制不健全。在实际工作中，单位的财务部门和资产管理部门，缺乏有效的监视、考核、鼓励机制，造成国有资产账物别离，账物不符.

二、固定资产管理对策与建议1〕加强事业单位指导对固定资产全新管理理念。事业单位固定资产管理程度与单位指导对此项工作的管理意识和重视程度亲密相关。首先，要实现事业单位固定资产管理程度的提升，就需要指导加强和重视固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能将固定资产管理做为单位内部管理的重点工作，常抓不懈。其次，树立全新的固定资产管理理念。加强事业单位固定资产管理是保证事业单位各项工作顺利进展的保证和客观要求，树立指导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护事业单位固定资产平安、完好、保值、增值的新理念.

2〕建立完善的固定资产管理制度，增强有关负责人的管理意识，实现固定资产管理的制度化、标准化。根据国有资产管理的规定，结合实际建立本单位相关的管理制度，并落实到详细责任人。各项制度细化，严格执行政府采购程序，购置、处置、出租、出借等事项要有明确的规定，明确资产的管理责任。采购、验收、登记、维护、保管、使用等日常管理工作都要有专人负责，确保国有资产的保值、增值. 3〕强化资产清查工作。为保证事业单位资产的构造、数量、质量和管理现状真实、完好，必须建立一套完备的资产清查制度，这是管理的基矗因此，事业单位要建立完备的资产清查制度，使资产清查工作步入制度化、标准化、经常化轨道。一是建立定期清查制度。各事业单位至少每年年终要对资产进展一次全面的核对，摸清“家底〞，对盘亏、盘盈资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理;对资产构

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