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范社岭：做有情怀有担当的政协委员
作者：江汉水
来源：《乡音》 2020年第9期
文/江汉水
【人物名片】范社岭，1965年8月生，河北鸡泽县人，1987年7月参加工作，1998年6月加入民建，景德镇陶瓷学院工程系陶瓷制造专业毕业，大学学历，高级工程师，现任民建河北省委驻会副主委、省政协副秘书长（不驻会）。为十三届全国政协委员，河北省十二届政协常委。
2019年3月29日，受省政协委托，范社岭在邯郸市涉县通过全国政协第三次网络议政远程协商会就“四好农村路建设”向中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋建言。汪洋主席不仅对河北的“四好农村路建设”给予了好评，还对范社岭提出了表扬：“你的发言无论是内容，还是你的形象，都展示了全国政协委员的水平。”
情系“三农”献良策
民以食为天，农业发展关乎国之命脉。新时代的农业如何更好地实现可持续发展？作为全国政协委员，范社岭连续两年围绕“三农”方面的问题提了5件提案，全部得到立案，并助推了国家相关政策法规的出台。
在2019年全国两会上，范社岭提出了两件与农业相关的提案。其中《关于加快土地流转的提案》的相关内容，现已转化为具体政策。该提案所提建议契合中共中央、国务院关于农村土地制度改革发展的思路。范社岭在调研中发现，部分地区土地流转总量偏小，农村集体土地流转交易机制尚未健全等问题。土地流转和适度规模经营是发展现代农业的基础。他在提案中建议，应明确政府的职能定位，推动流转；充分发挥农户的主体地位，主动流转；建立和健全土地流转中介组织和市场，服务流转；培育土地经营主体，促进流转；完善政策机制，保障流转；搞好农业招商，推动土地流转提高农地效益。2019年8月26日，修改后的土地管理法中，集体经营性建设用地入市成为最大亮点。
在今年河北省两会上，民建省委关于农业的提案占提案总数的1／5，从提升玉米产业竞争力、金融助力乡村振兴到推进休闲农业转型升级和改善农村人居环境，所涉及的都是当下“三农”问题的“热点”。作为民建省委专职副主委，范社岭一直组织会员中的农业专家为农村农业发展献计出力。
为什么对“三农”发展情有独钟？范社岭说，“我是从农村走出来的，农村的农活儿基本都干过，比较熟悉农村情况，我的父母和兄弟姊妹至今还在邯郸鸡泽县农村，对农村、农业、农民，我有着特殊的感情。”
扶贫攻坚有担当
在范社岭办公室的墙上挂着一幅丰宁满族自治县地图，那上面有明显的蓝色标记。丰宁是民建中央的定点扶贫县，民建省委对接帮扶该县7个深度贫困村。民建省委除了精心组织一些会员企业及农业、教育、医疗卫生等相关领域的会员，在产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、电商扶贫等方面做了大量工作，还围绕美丽乡村建设、农村环境治理等提出6篇调研报告，得到全国政协、河北省委和有关部门的采纳。
“这次疫情暴露了农村基层卫生建设的短板。一面防控疫情，一面脱贫攻坚，要求我们必须快速找准切入点，应尽快加强农村基层医疗卫生建设这一短板”。范社岭在调研中发现，基础相对薄弱贫困地区农村“缺医少药”难题没能得到根本性破解，主要表现在贫困县乡村医疗设施薄弱，财政投入不足，技术人才短缺；不少贫困群众小病扛着不看，大病看不起，医保倾斜力度不够；卫生防疫意识差，脏、乱、差在一些地方不同程度存在等方面。
范社岭建议，增强基层医院发展内生动力，科学调整编制，优化分配机制，鼓励试点创新；提高基层医疗服务能力，适度扩大农村医学生定向招生规模，注重本地招生、本地使用；加快电子健康档案和医疗信息在不同地区、不同层级医疗机构互通共享，推进城乡服务能力同质化，提高基层医生诊治能力；深化四医联动改革，大力推进城乡以医联体、家庭医生、社区卫生服务站、农村卫生室为重点的基层公共卫生服务体系建设，关爱农民从健康体检做起。
范社岭表示，让医保发挥更大的作用，实现基本医疗有保障，所有贫困人口都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活能过得去。
方法科学出精品
2019年出版的《把握人民的意愿——政协十三届全国委员会提案及办理复文选》一书，收录了范社岭撰写的《关于促进现代农业园区建设的提案》。负责主办的农业农村部在答复函中表示，所提建议具有较强的针对性，总体符合现代农业园区建设思路和要求，将会同有关部门继续加大对农业园区产业化发展的支持力度，积极探索可复制、推广的典型经验和模式，为全国产业化发展提供借鉴和样板。
范社岭的提案面很宽，不仅围绕中心工作，还涉及民生的问题。如《关于做好退役军人就业创业促进工作的提案》，2019年被全国政协确定为重点督办调研的提案之一，由国家退役军人事务部进行重点督办。范社岭发挥专业特长，提出的《关于进一步推进水泥窑协同处置生活垃圾的提案》，全国政协办公厅、财政部、住房和城乡建设部给予了答复，认为推动水泥窑协同处置生活垃圾具有重要意义，有关部门加强配合，积极推进水泥窑协同处置相关工作，因地制宜，开展水泥窑协同处置生活垃圾推广应用。范社岭为此参加了全国政协人资环委员会与工信部、财政部等联合开展的督办调研活动，并做了口头发言。
优秀的科技和管理工作经历成为范社岭的宝贵财富。他1987年毕业于景德镇陶瓷学院，毕业分配到邯郸第四瓷厂，从技术员到工厂总工程师、总经理、副董事长，先后荣获国家及省、市级科技奖励48项次，其中国家优秀新产品奖2项、省科技进步三等奖3项，省优秀新产品、优秀新技术一等奖5项，是河北省跨世纪学术和技术带头人。他说，如何让提案提到“点子”上，就如同新产品研发一样，从选项到市场开发，都要注重质量创品牌，不仅要发挥专业特点，还要凝聚更广泛的共识，把精品意识贯穿履职全过程，紧紧围绕党委、政府中心工作，找准建言献策的结合点。
“肩负起新时代参政党和政协委员的历史使命，必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和省委政协工作会议精神，练就过硬的政治素质，不断增强履职能力，为国家的改革发展多建有用之言，多献务实之策。”范社岭说。
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2022-07-04
