公文文种属性对照表

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公文文种属性对照表



序号





文种



行文关系



文种性质 文种特点

1. 权威性 2. 指挥性 3. 强制性

文种分类

1. 公布令 2. 行政令 3. 嘉奖令



标题类型





备注

发布命令必须是乡以上级别的权力 和执行机关



1





命令



下行文



指挥性公文

1. 发文机构 +令 2. 命令





2





议案



上行文



建议性公文

1. 行文关系及办理程序的 法定性. 1. 由职能机关提出. 2. 内容的单一性和可性. 2. 由人民代表提出. 1. 内容重要. 2. 政策性强.

1. 指挥型. 2. 个案型. 3. 知照型.





提案人（组织） +事由 +议案 签署的日期为议案提出的日期







3





决定



下行文



指导性公文



3. 有约束力.



机构 +事由 +决定



4





决议



下行文



指导性公文



1. 表达群体意志.

2. 权威性和约束力.



1. 决策部署型. 2. 结果公布型.

机构 +事由 +决议





两者区别： 1. 形成的程序不完全一 样。决议必须由会议通过，决定可 以由会议作出，也可以由领导机构 在职权范围内作出.

5





指示 下行文 1. 上行文 2. 下行文 3. 平行文





上级对下级指导工作的 公文

党政机关对重要事项发 表对工作有指导性质的 公文.



1. 针对性. 2. 原则性.





1. 涉及全局问题，带普遍性指 示.2. 涉及局部问题，带特殊性 指示.





机构 +事由 +指示



/

如果经上级机关批转或转发，则多 半用 " 通知“的形式下达。而将意 见全文附在后面。



6





意见 /

1. 直接指导型. 2. 批转执行型.

机构 +事由 +意见 1. 机构 +事由 +公告 2. 发文单位 +公告 3. 事由 +公告 4. 公告 1. 机构 +事由 +通告 2. 发文单位 +通告 3. 事由 +通告 4. 通告





7





公告



下行文



1. 发布的公开性 .2. 事项

宣布重要事项的 告知性 的重要性 .3. 操作的严肃 1. 涉及法定事项的公告. 公文 性. 2. 知照性公告. 在一定范围内公布事项 的告知性公文

1. 发布的公开性. 2. 事项的重要性. 3. 操作的严肃性.







标志性语言：特此公告、现予公 告.





8





通告



下行文



1. 涉及法定事项的通告. 2. 知照性通告. 1. 会议公报. 2. 统计公报. 3 外交公报.

标志性发语言：特此通告





9





公报



下行文



公开发布重要决定或重 大事件的 告知性公文 .

是向特定的受文对象告

/



1. 发布性通知 .2. 批转性通

机构 +事由 +公报





党的领导机关多用公报，政府机关 多用公告

标志性语言： 1. 现转发给你们，请 贯彻执行（批转性通知） 2. 特作如 下通知.







10





通知



1. 下行文 2. 平行文

知或转达有关事项或文 件，让对象知道或执行 的公文

是在一定范围内表彰先 进、批评错误，传达事 项的 告知性公文 . 下级向上级汇报工作的 陈述性国内公文.





/



知.3. 转发性通知 .4. 指示性通 知.5. 任免性通知 .6. 事务性通 知.

1. 表彰先进型 2. 批评错误型 3. 传达事项型. 1. 呈报性报告. 2. 呈转性报告.



1. 机构 +事由 +通知 2. 通知（简单的事务 性公文）



11





通报



下行文

1. 周知性 2. 告知性 1. 重陈述. 2. 有主见.

机构 +事由 +通报 标志性语言： 1. 特予通报表彰.

12 报告 上行文

事由 +文种（关于 **** 的报告） 古代：书、表、奏、状、揭帖、呈


公文文种属性对照表



序号





文种



行文关系



文种性质



文种特点

1. 超前性. 2. 说明性. 3. 单一性 1. 针对性. 2. 指导性.







文种分类





标题类型 备注

古代：奏、章、表、疏 . 标志性语 言：可否，请批示；当否，请指 示；请审批。



13



请示



上行文

下级向上级请求指示和 批准的 报请性公文 是答复下级机关请示事 项的 指示性公文 .





1. 请求批准类.

2. 请求帮助类. 1. 表态性批复. 2. 指示性批复.

事由 +请示

14 15

批复





上行文

事由 +批复（关于 **** 的批复） 古代：批、批答、批文、指令

古代：移、关、咨、简、笺、书、

函标志性语言：请研究后函复、请 同意、请批准、特此函告、批复



函







平行文

机关之间办理日常公务 的交往性公文 1. 形式灵活、适应性强.

2. 务实性强.

1. 商洽函 .2. 问复函 .3. 请准 函.4. 知照函（上下级机关也可 事由 +函（关于 ***** 使用） 的函） 1. 决议性会议纪要. 2. 协议性会议纪要. 3. 研讨性会议纪要 1. 党的中央机关制定. 2. 国家行政机关制定.



16

会议纪要







下行文

记载会议情况和精神用 1. 纪要性.

以公布和传达的 纪实性 2. 约束性. 文件. 3. 知照性 党政机关制定和发布的 系统规范某一方面的 法



会议名称 +会议纪要





此文件要给主管领导人签字才有 效.

17

条列









下行文

18

规性文件 . 是各级党政机关、社会 团体、单位规范某方面 工作的 规章性公文 .





/ /

3. 地方权力机关制定.

1. 党内规定. 2. 法规性规定. 3. 一般性规定.

机构 +事由 +条列





规定：在党的系统中，可以单独行 文；在行政系统中，要以了、令、

机构 +事由 +规定

决定、通知的形式发布。

规定 下行文

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