关于当前公务员考试热的思考

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关于当前公务员考试热的思考

在中国，公务员就是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。每年，政府都会举行公务员考试，通过笔试、面试来选拔人才。近年来，公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试，对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试，无数考生趋之若鹜，其报考人数更是逐年攀升，其竞争激烈程度已远远超过高考。据相关新闻报道，2013年国家公务员考试报名人数预计超150万创历史新高。虽然报名人数多，但是岗位招干比例却相当小，呈现出千军万马过独木桥的态势。

一．公务员热的原因分析

公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映，是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说，它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象，折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说，形成公务员考试热的原因有以下几点： 1．就业压力大

自从大学开始扩招，高等教育的普及，大学生已经不想十几年前那样稀奇了。中国每年有好几百万的大学生毕业。再加上现在大学毕业后，不实行工作分配，大学生要自己经整改上岗，可是劳动市场上的岗位有限，每年大学生就业的形势都很严峻，很多大学生不能顺利找到工作，成为了失业者。而报考公务员的要求不高，这对于大学毕业生无疑是雪中送炭，具有非同寻常的诱惑力。所以众多的考生去挤“独木桥”，想考公务员获得一份工作。

2. 考试公正性得到社会认可。近年来，各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开，并在制度上加以保障，使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”，其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员的同等对待、报名方式的改革等等，都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。

3. 职业稳定性。在市场经济快速发展的今天，如果不能紧跟时代的步伐就会被淘汰，因此在各行业中，竞争特别激烈，存在正很大的职业风险。职场中人或多或少都会担心自己被解雇。而公务员所需要承担的职业风险相对较小，具有较高的职业声望和社会地位，同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系，还有房贴、交通补贴等这样那样的补助，个人待遇较好。因此，在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下，公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。

4. 从众心理导致。一些人考公务员具有一定的盲目性，如有些人纯属跟风，别人考自己也跟着考，完全没有考虑自己的职业发展规划；有的人被迫应考公务员只为遵从父母命令；有的则为摆脱就业压力而抱着“试试”心态而考。受媒体或身边人的影响，很多人并不了解公务员的工作，也没有考虑自己的特长、兴趣、能力是否与公务员匹配，考公务员只为优厚的待遇、稳定清闲的工作和完善的社会保障。无论个体的动机如何，从众心理和从众行为客观上推动着许多人盲目报考公务员，加剧了公务员考试火爆的程度，导致公务员竞争激烈，人们更加关注公务员考试。

二、公务员考试热的利弊

（一）积极的一面。总的来说，更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先，从国家长远发展来看，建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行，


而更多的社会成员报考公务员，有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍，整体上提高公务员队伍的素质，为建立精英型政府奠定人才基础。其次，中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录，客观上也起到了缓解就业压力的作用，同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌，保证了社会稳定。再者，许多社会在职人员参与到公务员考试中来，有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动，有利于增强人才队伍的活力。最后，更多的社会成员报考公务员，也体现了民众对社会公平的认可，体现了民众对政府的信任和支持，有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。

（二）背后的弊端。任何事物都具有两面性，公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍，其积极意义是不容否认的，但是如果过热，便会带来某些不容忽视的弊端。

1.从成本效益角度看。组织一次公务员考试，国家要付出大量的选拔成本，包括人力、物力、资金等，而报考者甚众，也必将调动大量的社会资源。从某种意义上而言，这是对社会资源的严重耗费。

2.从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力，必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中，不乏盲目跟风者，其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备，在进入公务员队伍后，对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应，结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态，不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择，那么他的个人才能就得不到施展，就会陷入“英雄无用武之地”的境地。 三、缓解公务员考试热的对策

国以才立，政以才治。如何合理分配和利用高素质的人才，是我国人事制度改革面临的一个重要课题。国家机关组织的公务员考试对整个社会的人才流向具有引导作用，要恰当、正确、科学地利用这种导向功能，发挥其积极作用，有必要对当前公务员考试降降温，这就需要进一步改革公务员制度和考试录用机制，同时还需要其他方面的配套工作措施。 1.完善社会保障体系

大家对公务员趋之若鹜的一个原因就在于社会保障体系不完善，发展不均衡。社会保障体系的不健全助长了行业与行业之间的公平程度。政府应扩大社会保障范围,多渠道筹集和管理好社会保障基金,尤其要努力构建覆盖城乡居民的均衡化社会保障体系，实行城乡社会保障发展的无差别对待，这样才能做到真正的公平,才能真正满足人们的安全需要。 2.健全公务员绩效考评和监督激励机制

国家机关之所以诱人，原因在于公务员机制存在缺陷以及公务员的饭碗太“铁”。为此，应当尽快建立严格的绩效考评和监督激励等管理机制，与公务员收入挂钩，提高公务员工作效率。

3. 千方百计创造就业机会，为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间。公务员热从侧面反映出当前就业的不易，国家应当开拓更多的就业门路和就业领域，创造更多的就业机会，为就业人员提供更广泛的就业指导和服务，降低整个社会的就业难度。

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