军队财务审计风险分析

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军队财务审计风险分析

作者： 赵荣

来源：《中国市场·营销研究方向》 2018年第2期



赵荣

（公安边防部队高等专科学校，广东广州510663）

［摘要］在国民经济的发展进程中，军队的财务管理也发生了很大的变化。财务审计是军队财务管理中的重要工作，有利于督促军队资金的科学运用，促进军队的现代化建设。但是财务审计过程中往往存在一定风险，稍有不慎便会给军队造成巨大的经济损失，因此，预防财务审计风险势在必行。文章主要对军队财务审计风险展开深入研究，为军队的规范审计工作提供借鉴。

［关键词］军队；财务管理；审计风险

［DOI］10�13939/j�cnki�zgsc�2018�04�217

军队的资产属于国有资产，是强军建设的物质保障，因此，军队的财务管理至关重要。军队的财务审计风险通常有：一是审计人员的失误，使得审计报表出错，造成军队产生财产损失；二是审计人员以权谋事，贪污财产。这两种风险都会产生恶劣的影响。所以，军队要在财务管理中重视审计风险，通过合理的预防措施，规避风险，通过严密的监督机制，控制风险，确保军队资产的安全。

1军队财务的审计风险形成的原因

1�1财务审计制度不完善

与社会相比，军队具有一定的封闭性、保密性，这就使得军队的财务审计制度相对落后，存在不完善的地方，导致军队在财务审计工作时的难度大大增加。［1］第一，对资产的利用不合理。军队的资产主要是用于强军建设，但是由于军队内部财务审计制度与市场制度的差异，使得很多资产的定性存在不清晰，再利用时无法准确地定位，容易造成审计失误；第二，监督机制不健全。财务审计是负责对军队的财务活动进行审核监督，具有很大职权，但是却没有受到其他部门的监督制衡，使得审计人员容易产生不良的动机，发生以权谋私等问题，引发审计风险；第三，对审计风险的防范不重视。面对审计风险最好的应对方法就是防患于未然，但是很多军队的审计部门不重视审计风险，没有对审计环节进行展开细致的检查，使得一些问题由小变大，最终发生严重的审计风险。

1�2审计人员问题

军队的财务审计中最关键的一环便是审计人员。然而，很多军队内部的财务审计人员专业知识落后，审计能力不足，不仅无法及时发现审计报表中的遗漏错误，还存在审计不规范等问题。［2］还有部分审计人员不重视审计工作，法律意识淡薄，无视财务审计制度，工作不负责、不严谨，使得审计工作的质量效率低下，加剧了审计风险的发生。除此之外，由于军队的封闭性、保密性，使得军队很难从社会引入审计人才，而军队内部的审计人员也没有学习的平台，导致他们的能力无法得到很大的提升，这些都制约了军队审计工作的顺利进行。

1�3审计方法落后


目前，军队的财务审计仍然是以人工抽样为主，存在费时费力、容易出错的隐患。很多审计人员没有学习意识，沿用落手的审计方法，使得审计工作的效率、质量已经很难满足当前的标准。随着信息化技术的推广，使得财务审计方法焕然一新，但是，由于军队的保密性，在信息化审计方法的推行中存在一定的困难，使得落后的审计方法无法得到更新，加剧了审计风险的产生概率。

2军队财务审计风险的有效应对方案

2�1建立健全军队财务审计制度

建立健全军队财务审计制度，是防范财务审计风险的基础。首先，要在制度上保证财务审计的独立性，确保财务审计不会受到主观因素的干扰，通过垂直化领导体系来避免区域保护的审计现象，让审计工作公开透明。［3］其次，建立监督机制，可以从内部监督与外部监督两方面进行，内部监督有利于形成权力制衡，外部监督则是通过干部群众来实现，让审计工作中容易忽视的小问题得以暴露，避免审计风险。最后，建立明确详细的资产流向记录制度，对所有的军队资产的支出和收入进行记录，确保军队资产的完整性。

2�2提高审计人员素质

面对军队财务审计人员专业素养不高的现象，有关部门要通过一定的措施整改。首先，要拓展审计人员的选拔，从官兵当中引入优秀的审计人才，特别是大学生官兵，建立一支精干的高品质审计团队，降低审计风险。其次，加大审计人员的教育培养力度，邀请专家教授，对当前的审计人员进行审计能力与专业知识方面的培训，改善其知识结构，丰富其知识面，强化审计人员的风险意识，从根源上规避审计风险。最后，实行严格的人事考核制度，一方面，督促审计人员认真负责任地完成工作；另一方面，督促审计人员不断学习提升自己的专业素养，而且，通过人事考核制度还可以对表现突出的审计人员予以晋升或奖励，对表现较差、不上进、频繁出错的人员予以警告或淘汰，有利于形成良好的工作氛围，降低审计风险。［4］

2�3改进审计方法

由于军队财务审计方法的落后严重制约了财务审计的效率与审计结果的准确率，从而增加了审计风险。因此，军队财务部门要改革落后的审计方法，推行先进的审计理念。首先，将财务审计工作划分为不同的阶段，例如，收入、支出、风险，优化各自阶段的方法，提高审计效率与准确率，发挥审计工作查错防弊的功能。其次，改变传统的审计理念，审计目标不要局限在查错防弊上，还要涵盖更加丰富的职能，对军队财务进行评估管理等，提高军队资产的利用率。［5］最后，以信息化技术逐渐取代传统人工审计，通过防火墙、网络密钥、访问权限、云计算等手段确保审计信息的保密性，然后以计算机在运算上的高效性完成审计工作，可以很大程度上降低审计风险。

2�4落实审计责任制度

军队财务审计风险的出现会造成军队资产的损失，会产生恶劣的影响。因此，军队的财务机构要通过明确责任，提高不同部门对财务工作的重视程度，降低审计风险造成的损失。明确责任的范围涵盖不同部门的业务性质、权限范围、责任义务、工作要求等，杜绝部门之间相互推诿的不负责任现象，树立严谨认真的工作作风。同时，军队还要加强审计相关的法律法规教育，强化审计人员的法律意识。

2�5风险基金


财务审计风险的发生概率永不可能是零，所以军队财务部门除了要做好审计风险防范工作，还要建立相应的审计风险应急方案，用以及时处理已经发生的审计风险，减少由此造成的财产损失。在审计工作前，筹备审计风险基金可以在一定程度上缓解审计风险的威胁。风险基金要专款专用，不得擅自挪用，而且审计风险发生时，要派人对风险进行评估，然后再从风险基金中拨款，尽可能减少审计工作对风险基金的依赖性。

3结论

财务审计是军队资产管理的重要手段，对于军队科学利用资金起到监督作用。但是，审计风险的存在使得军队面临着资产损失的可能性，严重阻碍了军队的建设。因此，军队要加大财务审计风险的控制力度，通过科学的审计手段、合理的防范措施、严格的监督机制等对策来减少审计风险的发生概率以及影响程度，确保军队资产的安全，实现强军建设的中国梦。

参考文献:

［1］左添和�军队财务审计风险研究［J］.财经界,2013(8):223�

［2］鹿萍萍�对军队财务审计风险的几点思考［J］.行政事业资产与财务,2013(22):68�

［3］么欣玉,殷楠�关于军队财务审计风险的几点思考［J］.现代经济信息,2012(5):190�

［4］刘艳玲�审计风险在军队财务的探讨［J］.财会学习,2016(6):150,152�

［5］胡俊波,高进胜�进一步加强军队财务监督管见［J］.军事经济研究,2009,30(1):63-65�

［作者简介］ 赵荣(1976—)，女，陕西西安人，中级职称，研究方向：审计。

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