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他们,同样需要被守望
作者:暂无
来源:《农村-农业-农民·上半月》 2015年第10期
王思北 胡浩
小康不小康,关键看老乡。老乡要小康,离不开健康。
64.9 万个村卫生室,138.1 万名乡村医生,是我国农村医疗体系的“基石”,是国家医疗预防保障体系的“神经末梢”。
今年以来,国务院办公厅印发多个文件,要求加强乡村医生队伍建设、推进分级诊疗制度建设。
乡村医生们的生活现状如何?有哪些“成长的烦恼”?该如何解决?笔者深入四川、江苏、辽宁、湖南等多地乡村展开调研发现,作为健康乡村的守望者,他们同样需要被守望。
痛点一: 收入低,乡村医生流失严重
55岁的黄爱民是江苏省盐城市大丰区新丰镇老墩村村医。在他34 年的行医历史中,有着最风光和最难熬的两段经历。
“20 世纪80年代,当时还是工分制,我们村医和村干部同工同酬,一天能挣10 个工分,村民们也非常尊重我,这是我当村医最光荣的时候;进入90 年代后,村医的收入很大一部分来源于药品差价,最高达40%~50%,收入还是比较可观的。”
自从2009 年国家实行基本药物制度,取消药品加成后,黄爱民的收入被“砍掉”了一大半,一年下来收入不到2万块钱。
越来越少的病人加上巨大的收入落差,让很多乡村医生不得不放弃本行而另谋出路。
笔者调研发现,乡村医生的收入主要由国家和地方的财政补助、基本药物补助、公共服务补助和诊疗费用构成。
“收入上不去,队伍就难稳定。”中国卫生医学会副秘书长王禄生指出,事实上,收入低已成为乡村医生流失严重的首要问题。
为切实解决村医收入低的问题,国办2015 年3 月发布的《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》明确提出,通过切实落实乡村医生多渠道补偿政策,提高艰苦边远地区乡村医生待遇等保障乡村医生合理收入。
“除了向国家‘要钱’,我们自己能做些什么努力?”2013年9 月,盐城市大丰区卫生局局长徐向东带着当地村医开始了签约服务探索。
徐向东告诉笔者,他们设计了适应不同需求的健康服务包,既有不收费的基础包,也有参照医疗服务收费标准明码标价的初级包、中档包、高档包,让农村居民自主选择购买。
“对于提供签约服务的乡村医生,承担的基本公共卫生服务年补助经费不低于项目总额的40%,承担的基本医疗和个性化延伸服务,在扣除直接成本后,收入大部分用于签约乡村医生
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