社会工作与社会管理的交互性

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一、社会工作与社会管理的目标一致性

一方面，社会工作的福利价值属性符合社会管理的内在要求。社会工作始终坚持的价值是，每一个人都应享有社会福利，都应该受到社会的周到对待。尤其在对待服务对象时，社会工作坚持平等、尊重、服务为先、社会公正、参与等积极价值理念，为社会成员特别是那些陷入困境的人群提供帮助。但社会工作依据的专业核心价值—助人自助，在价值起点上却与其他助人活动有着本质区别。‘助人”与“自助”是两个相互关联的概念，当个人、家庭、社区和群体发生困难时，社会工作提供必要的协作与帮助，实现服务对象能力上的提升和意识上的觉醒，最终实现其自立、自信和自强，也就是说“助人”是社会工作的手法，而“自助”是社会工作的目标。而在现代世界，以优化社会秩序为根本目标的社会建设与管理“主要围绕优化社会结构和协调利益关系两个方面展开”，也要求以公正、平等、参与和发展等理念推动社会发展。

另一方面，社会工作强烈的行动取向决定了其必然涉足社会管理领域，是现代社会管理的重要手段。在现代社会，社会工作者广泛分布于社会福利、社会救助、社区服务、就业服务、医疗卫生、扶贫开发、优抚安置、慈善事业、婚姻与家庭生活服务、教育辅导、司法矫正、劳动者权益维护、青少年服务、儿童保护、妇女及老年服务、精神健康服务、流动人口服务与管理等领域。而这些领域或所涉及社群，均是社会管理的主要实施领域及工作对象。而且，从本质上说，社会工作就是为社会中有需要人士提供福利的一种事业，通过输送和配置福利资源，实现社会成员正常平稳的生产和生活秩序，并以服务的方式起到管理各类社会群体的实际作用，因此，社会工作与社会管理都具有管理和服务社会的双重目标，而管理与服务社会需要社会工作的专业行动来完成，且二者在目标上都指向社会福利这一最终方向。

概括来说，社会工作与社会管理的目标是一致的，其实际应用的范围属于社会管理领域。同时，社会工作对社会管理还有更为积极的作用，它是加强和创新社会管理的重要推手。

二、社会工作是协同参与社会管理重要力量

我国澳门地区也是现代社会工作发展较为成熟的地方之一。澳门政府专门设立了社会工作局，其主要工作范围是提供六个“服务”和一个“教育”。六个服


务是个人及家庭辅导服务、儿童及青年服务、复康服务、长者服务、防治药物依赖服务和戒毒康复服务;一个“教育”是健康社会教育。其中，个人及家庭辅导服务是为了协助那些陷入经济或其他困境的个人或家庭，让他们恢复正常生活的信心和能力。决问题的能力。由于澳门家庭问题越来越复杂，社工局设有专责提供家庭辅导服务的跨学科辅导部门，称为家庭辅导办公室，其中安排多个不同领域的专业人士(如社会工作者、教育人士、心理辅导员、法律顾问)，为求助者提供跨专业的综合服务。主要包括子女管教问题、家庭暴力、婚姻问题、情绪问题、自杀、虐儿及性侵犯等。开展这些服务都有赖于社会工作专业知识的支撑。

可见，以“助人自助、服务社会”为理念的社会工作，兼具“寓服务于管理，寓管理于服务”的特征，它在维护社会和谐稳定、化解社会矛盾、解决社会问题，维系国家、社会组织、社区、家庭和个人的互动，整合和动员社会力量参与公共事务等方面有着积极作用，它与社会管理在实施内容和主要目标上的契合程度甚高，因而成为社会管理实现既定目标的重要推动力量。

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