运用点轴理论研究文山州旅游扶贫开发的意义探析

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运用点轴理论研究文山州旅游扶贫开发的意义探析

秦 坤

（文山学院， 云南 文山663000）

摘要：本文通过分析文山壮族苗族自治州的社会经济发展状况、旅游资源以及区域内旅游规划布局开发情况，尝试以“点—轴”系统理论构建文山州今后实施旅游扶贫开发的研究意义，力争对今后文山州旅游扶贫开发研究方面起一定的参考作用。

关键词：点轴理论，文山州旅游扶贫，研究意义

前言：文山壮族苗族自治州与全国、全省其他地区相比，由于改革开放和经济发展起步很晚，不管是在经济发展还是交通建设方面都还比较落后，属于经济欠发达地区。全州8个县全是国家级贫困县，340多万人口中，农业人口占97%以上，少数民族人口占56.7%，目前还有绝对贫困人口50多万，人均GDP、城乡居民收入在全国乃至全省都比较靠后，是全国范围内扶贫任务较重的一个少数民族地区。虽然经济欠发达，贫困面比较大，但文山州拥有丰富的矿产资源、生物资源和旅游资源，区位优势比较明显，是云南省参与三大区域性经济合作的交汇点和枢纽地带，是云南通往华南沿海发达地区最便捷的通道。

一、问题的提出

贫困与反贫困问题，既是一个世界性的重要课题，也是全人类面临的共同任务。特别是近年来国际社会一直致力于挖掘探索旅游在消除贫困方面的潜力。我国旅游扶贫政策是在20世纪80年代中期提出的。20多年来，这一政策已使一些贫困地区通过发展旅游业走上了脱贫致富的道路，产生了积极的社会影响。20世纪80年代后期，我国“七五”计划将旅游业正式纳入国民经济和社会发展计划，一批贫穷落后，但拥有较高质量旅游资源的地区得到了国家和地方政府计划内的资金扶持，开始有计划的旅游资源开发建设工作，在旅游扶贫方面取得显著成效1。20世纪90年代末期，国家根据我国东西部地区经济发展的差距逐步扩大的状况，提出了“西部大开发”战略，加大了对西部地区的扶贫力度。在这一大背景下，旅游扶贫作为一种收益明显的扶贫方式，在西部大开发中就占有突出的位置。但是对于区域旅游扶贫来讲，目前尚未有人系统地将旅游扶贫开发与旅游空间结构结合起来研究，基本是以区域宏观空间结构规划的形式出现，着重研究



作者简介：秦坤（1979-），男，云南镇雄人，会计师，硕士，主要从事财务管理及旅游投融资研究 1

国务院扶贫开发办.“八七”扶贫攻坚计划.1994


某一点的旅游扶贫问题。总的来说，研究尚不深入，研究视角和研究方法也较为单一。因此，在民族贫困地区，如何使旅游扶贫在贫困地区真正发挥巨大作用，采用新的手段，即引入“点轴”系统理论研究民族贫困地区的旅游扶贫开发很有必要。

二、运用点轴理论研究文山州旅游扶贫开发的理由及意义

一是基于国内对于点轴理论与旅游的研究，以及旅游扶贫的研究综述，目前尚未发现任何学者关于点轴理论的旅游扶贫研究。选择点轴理论来研究文山州旅游扶贫层级开发的原因是，点轴理论是增长极理论在旅游规划与开发中的重要应用和补充。点轴开发理论认为，点即增长极，即重要的旅游景区、景点；轴即连接增长极之间的交通干线，即连接各旅游中心地的重要交通干线， 如铁路、公路、河流及航空线。在区域旅游规划与开发中，点轴系统所在区域的延伸， 即由各等级点轴系统纵横交错构成网络。通过提高各等级（ 主、次） 点轴系统之间、区域各节点间、特别是重要点轴系统之间旅游要素交流的广度和密度，最终促进区域旅游经济整体全面发展2。根据文山旅游目前的发展现状，要使文山旅游对周围的区域具有不同强度的旅游吸引力和凝聚力，在区域旅游扶贫规划中运用旅游点轴开发模式，分析和确定“旅游节点”和“旅游发展轴”的位置和层级是非常重要的。而且鉴于目前国内研究甚少，希望通过研究， 搭建起文山旅游扶贫层级开发体系，使整个文山州旅游资源得到更好的利用， 为文山地区旅游扶贫开发得到更加科学、协调、可持续的发展提供有益的思路；同时还有利于丰富我国旅游扶贫的研究。

二是文山壮族苗族自治州位于云南省东南部，有着得天独厚的旅游资源，北回归线穿境而过，气候适宜，资源丰富，全州民族风情和民族文化多姿多彩，大自然的鬼斧神工，更雕琢出了文山美不胜收的一处处仙境奇地。文山旅游资源也正逐步被世人所青睐。因历史的沉淀，在全国上下正大力发展经济建设和改革开放的时期，文山州人民还在为援越抗法、对越自卫反击而作战，至使文山经济发展落后全省其他地区至少10年以上，地区贫困面比较大3。为此，当务之急，文山州最需要的就是充分利用优势旅游资源，借助比较有利的区位优势条件，如何



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陆玉麒.论点轴系统理论的科学内涵[J].地理科学, 2002,22(2): 136-143. 资料来源网站： http://baike.baidu.com/view/509383.htm


利用空间结构理论来规划好旅游开发，进一步加强旅游扶贫的开发力度，实现旅游扶贫强州战略具有重要意义。

三是“点－轴”理论是1984年中国著名经济地理学家陆大道先生根据克里斯塔勒(W.Christaller)的中心地理论、赫格斯特兰(T.Hagerstrand)的空间扩散理论和佩罗克斯(F.Perroux)的增长级理论为基础，深入研究宏观区域发展战略的基础上提出的。“点－轴”理论反映了社会经济空间组织的客观规律，是区域开发的基础性理论。中国学者利用“点－轴”理论对中国区域空间开发模式、经济发展战略、城市经济空间布局和经济带的建设等方面进行了大量的研究，也有学者开始对中国旅游区旅游系统空间组织进行研究4。但是利用“点－轴”理论对贫困地区旅游扶贫开发进行研究目前还是空白。要实现贫困旅游区旅游经济的迅速发展，必须要选好区域旅游的重点发展结点和重点发展轴，通过建立旅游扶贫开发层级体系，使区域旅游扶贫开发趋于科学、合理，发挥旅游扶贫的最大效用，对于推动区域旅游扶贫快速、稳定、协调发展具有重要的意义。文山1958年建州，是云南省的东南门户，东邻广西百色地区，西连红河州，北接曲靖地区，南部的麻栗坡、马关、富宁3县与越南河江省接壤，国境线达438公里。辖文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁8个县，114个乡（镇），其中民族乡17个。全州总面积为3.15万平方公里，2008年末总人口为343万人，全州有汉、壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙古、白、 仡佬11个民族，少数民族人口191.1万人，占总人口的56.7%5。当前文山州贫困面还比较大，扶贫工作还十分艰巨，但文山州在滇东南地区区位优势比较明显，旅游资源丰富，旅游业极有发展前景，由于历史和经济发展原因，文山旅游资源开发缓慢，旅游业发展明显滞后，整体水平不高。因此，如何将文山的旅游资源优势转化为经济优势，加快脱贫致富的步伐，是文山各级政府和旅游工作者面临的一项重要任务。

为此今后对文山州旅游扶贫层级开发研究，确定该旅游区内的重点发展结点和发展轴，用“点－轴”理论研究旅游扶贫开发层级体系，对于加快文山州旅游业的快速发展具有重要的指导意义。



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陆玉麒.论点轴系统理论的科学内涵[J].地理科学, 2002,22(2): 136-143. 文山州.文山壮族苗族自治州经济统计年鉴[M].德宏出版社，2009版.

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