规范村级财务管理服务新农村建设

2023-01-02 18:40:15   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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规范村级财务管理服务新农村建设

村級财务管理是村民财产合理使用、农村发展建设的重要保障,是实现经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村建设的经济基础与物质保障。因此规范村级财务管理,服务新农村建设具有重要的意义。

1.会计核算不规范 2.内部控制机制缺失。 3.财务收支无管控

村级财务缺少强有力的监控体系与监督人员,监管工作不能认真落实,只是流于程序。基层财务混乱无法管控,有的农村对资金的收支没有,随进随入、随用随支、财务收支随意性大。虽然有部分地区已经实行预算管理,但是由于基层工作对预算技术掌握不熟练,预算数据不准确,无法真正起到预算管控的目的。村级财务管理缺乏透明度,不能接受来自其他渠道和社会其他方面的监督。

4.民主理财搞形式,财务公开走过场,监督乏力

在大多数村组,民主理财、村级财务公开就是一句空话,根本没有落实到位。主要表现在:一是村民理财小组成员是由村主任提名、村委会批准产生,使民主理财失去了作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识,不熟悉财务工作,不按规定理财,对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销,起不到监督作用。三是财务公开搞形式,走过场,搞半公开、假公开。

5.完善财务会计制度,健全管理体制

为充分发挥农村财务管理对新农村建设的服务作用,首先应该有健全的管理体制与完善的财务会计制度。通过体制、制度、规章等形式将人的操作行为规范化,使管理有章可循。从财务资金往来、账目记录、现金管理、审批流程、资金使用方向、资金计划、预算管理内容、监督管理方法、奖惩制度、报帐审核制度、村级财会人员考核制度等全方面的对村级财会进行制度规范,使每一个级别,每一个岗位,每一个工作人员都能找到自己的岗位职责、职业道德、行为规范以及操作流程。同时还要改变原有基层干部“说了算”的支配方式,全面推行“村帐镇管”、“一事一议”的筹资


筹劳项目化管理。为了使农村财务工作可持续的进行,应建立稳定的农村财会队伍,履行《农村财务会计选聘用制度》。

6.建立农村财会人员的选聘机制

为保持财会人员队伍稳定性,提高财会人员素质,首先建立农村财会人员选聘制。对农村财务人员必须按公平、公开、竞争、择优的原则向社会招聘,要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。会计专业人员由乡镇、街道或上级部门负责统一招考,统一组织考试,具备条件的人员经考试合格,再推荐给各村。其次要严格财会人员的任免程序,财会人员被确定之后,一般不要随意变动,其任用、调换都要经过乡镇、街道或上级部门批准,以稳定农村财会队伍,保持农村会计工作的连续性。最后实行持证上岗制度,并建立农村会计岗位责任制,为提高财会人员的素质,要切实加强对财会员的专业培训,定期或不定期地对财会人员进行业务考核,奖优罚劣,充分调动他们的积极性和主动性。

7.建立健全内部控制机制

内部控制机制是通过有效的制度安排,使单位内部各部门和工作人员所从事的活动受到既定程序的限制、制约、监控,从而保证农村集体经济组织内部活动的有序正常运行。内部控制的基本方法包括组织结构控制、授权批准控制、预算控制、业绩控制、内部审计等。农村集体经济组织应根据内部控制的要求,将内部控制的基本方法运用到农村财务管理中,对约束管理者行为,规范资金管理,防范欺诈舞弊等,有着预防的作用。

8.认真落实抓好监督,避免形式化管理

完善的制度、健全的体制需要有人认真的落实,按照规章制度去做,不仅要执行工作而且必须执行到位,做到真实、及时、彻底、规范,避免制度管理措施流行于形式。认真落实抓好监督工作,对票据不合理,费用使用超标、支配不合理、账实不符、资金去向不明等问题进行严厉的查处,从监督体制管理上,维护财务经济纪律的严肃性。


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