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老龄化社会背景下“养老护理员”职业前景展望
摘要:在人口老龄化和养老护理服务产业化的时代背景下,如何破解日趋尖锐的养老难题,已经成为一项紧迫而艰巨的具有战略意义的重大任务,被誉为“人类生命的经营师”——养老护理员应运而生。专家强调:养老护理人才体系建设是养老服务体系建设的关键,国家有关部门正多措并举、积极推进养老护理员职业化建设。机遇与挑战并存,养老护理员作为一种新兴职业,必将迅速发展、大有作为,职业前景广阔。
关键词:养老护理员;老龄化社会;职业前景 一、老龄化社会
(一)老龄化社会背景
根据国际统一标准,中国早在1999年就已步入老龄化社会行列。从2009年开始,我国老龄化进入快速发展阶段,老年人口年均增加800-900万人。2011年国家统计局发布的第六次人口普查数据显示:我国60岁及以上人口占总人口的13.26%,老年人口达1.78亿。另据中国社科院发布的《2014年中国社会形势分析与预测》蓝皮书统计:2013年底,60岁及以上老年人口已达2亿;预计2025年将达3亿,老年人口比重将增至20%,即称“超老年型国家”;2037年将达4亿;2051年达到最大值4.37亿,届时老年人口约占总人口30%以上,且80岁以上老人将占老年人口总数的20%,即进入重度老龄化阶段。
面对中国社会老龄化发展的迅猛势头和严峻挑战,学术界、政府、社会已高度关注并积极研究对策。早在2009年召开的“国家应对人口老龄化战略研究部署会议”上,国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉就已将老龄问题提升到了“关系国计民生和国家长治久安”的高度。 (二)中国老龄化特点
与世界各国相比,中国的人口老龄化具有规模最大、发展迅猛、高龄老年人口增长速度最快三个特点,这标志着我国已经面临老龄化危机。现阶段是我国进入老龄化快速发展阶段的初期,也是应对人口老龄化问题的关键时期,亟待解决的最突出最重要的问题就是养老问题。
由于改革开放、人口流动、计划生育等多种原因,我国的“空巢家庭”、“四二一家庭”、“亲子分居家庭”大量涌现,家庭规模日益小型化、核心化、空巢化,家庭养老功能逐渐弱化,老年人在生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等方面的专业服务需求日益凸显。 二、养老护理员
(一)养老护理员概述
2002年2月11日国家人力资源和社会保障部颁布了《养老护理员国家职业标准(试行)》,标志着养老护理员在我国正式成为一种职业。其职业定义为:对老年人生活进行照料、护理的服务人员。不是简单的生活保姆,除了照顾老人日常起居,还承担疾病护理、心理疏导等工作,必须具备一定的医学护理专业知识和专业技能。
《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出,我国将推行养老护理员职业资格考试认证制度,五年内全面实现持证上岗,同时,加大专业服务人才的培养,像关心希望工程一样关心夕阳工程。然而,实施效果并不理想,除了一些经济较发达地区推行了养老护理员持证上岗制度外(持证上岗率较低),其他省市基本尚未真正实施。
(二)养老护理员基本要求
1.职业道德(1)尊老敬老,以人为本;(2)服务第一,爱岗敬业;(3)遵章守法,自律奉献。
2.基本知识(1)老年护理基础知识(生理、心理、营养、常见疾病护理等);(2)相关法律、法规知识(老年人权益保障法、劳动法等)。 (三)养老护理员现状
1.专业化人才缺口巨大 社会福利和慈善事业促进司张晓峰指出:全国最少需要1000万名养老护理员。2013年底,我国60岁及以上老年人口已达2亿,而社会养老福利机构的百万员工中,养老护理员持证上岗者仅6万人。按照老人与护理人员3:1的比例推算,到2015年全国需要约1000万名养老护理员,缺口将近1000万,供需矛盾十分突出。
2.行业人才吸引力太小 由于工作时间长、劳动强度大、社会认同低、工资待遇差、职业保障少、从业风险高等原因,养老护理员对于社会劳动力而言缺乏有效吸引力,难以吸引专业人才,因此,服务队伍整体素质较低,专业水平、业务能力、服务质量等均不能有效满足服务对象的需求。 (四)现有养老从业人员存在的问题
1.年龄偏大、文化素质低 现有从业人员多来自农村进城务工人员和城市失业下岗人员,且多为“40后、50后”,文化素质普遍不高。
2.职业道德差、法制意识淡薄 养老从业人员殴打、虐待老人,致伤、致残、致死等事故、案件频发、触目惊心。
3.专业技能差 现有从业人员大多未经岗前培训和专业技能培训,不具备养老护理员执业资格。
有关学者指出:养老员队伍如此状态(数量供不应求、质量良莠不齐、难招难留、流失严重)与其使命严重相悖,养老事业完全市场化已经暴露“失灵”之弊端。
三、结论
在人口老龄化和养老护理服务产业化的时代背景下,如何破解日趋尖锐的养老难题,已经成为一项紧迫而艰巨的具有战略意义的重大任务。一方面,银色浪潮持续提速,养老护理服务需求进入“井喷期”;另一方面,随着人们收入水平的大幅提高,养老保险、医疗保险和社会福利的逐步完善,养老服务的潜在需求已成为有支付能力的有效需求。这些都为养老护理服务产业的崛起提供了市场土壤,因此,被誉为“人类生命的经营师”——养老护理员应运而生。
专家强调:养老护理人才体系建设是养老服务体系建设的关键。国家有关部门正多措并举、积极推进养老护理员职业化建设,不断调整养老行业人才结构,努力打造一支数量充足、进出有序、专业水平高、服务质量好的职业化养老护理员队伍,切实维护广大老人合法权益,大力促进养老事业健康发展,促进家庭和睦、社会和谐。
机遇与挑战并存,养老护理员作为一种新兴职业,必将迅速发展、大有作为,职业前景广阔。 参考文献:
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作者简介:尹湘红(1975.10-),女,本科,主管护师,湖南衡阳核工业卫生学校,专职教师,研究方向:护理教育、护理管理。
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