变化社会中的政治秩序

2022-04-11 12:22:19 文档大全网 [ 字体：小中大 ] [ 阅读： ]

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《变化社会中的政治秩序》读书报告

一、《变化社会中的政治秩序》一书的成书背景

早期的政治发展研究（1954-1964）主要是由阿尔蒙德以及他领导的美国社会科学委员会的比较政治委员会来推动的。这个委员会的建立也反映了二战后美国政治学界的乐观主义，认为政治科学可以以行为主义的方法大行其道。由于美国对外援助战略的需要，在很多基金会的赞助下，美国的政治发展开始兴起。这一时期的政治发展文献主要是在更广泛的现代化理论的一部分。这种现代化理论是建立在传统社会与现代社会的二分法之上的，认为从传统到现代的过渡基本上是一种技术问题，而且这种过渡是单线的和朝着西方发达国家的方向发展的。仅仅根据一些模式变量来划分社会的做法很快遭到了质疑。亨廷顿早期的作品《政治发展和政治衰朽》（1965年）就指出，政治发展并不一定是“所有的好事都一起来的”，发展中国家的发展往往会导致政治的衰朽，比如军人执政、政治动荡等等。在这样的背景下，亨廷顿在1968年发表了《变化社会中的政治秩序》一书，批判了以往的政治发展研究，提出了新的政治发展观，即强调新兴发展国家的政治稳定，以政治制度化为目标的稳定。在本书中，亨廷顿试图摆脱西方中心主义，立足发展中国家的发展现状，寻找发展和稳定之间的平衡。

二、《变化社会中的政治秩序》的简要内容

本书分为七章。从内在理路上看，在前言中，亨廷顿提出了其理论架构：政治秩序部分的取决于政治制度的发达程度和新兴社会势力被动员起来参与政治的程度二者之间的关系。第一章“政治秩序和政治衰朽”，从理论上对其理论架构进行分析。本章首先指出各国之间政治上的最大分野是政府的有效程度。发展中国家出现政治衰朽的原因就在于政治制度和政治参与之间的失调。亨廷顿从政治制度和政治参与两个角度来分析。他提出了政治制度的涵义及其四个标准，并从公共利益角度讨论了政治制度。而现代化则促进了政治意识的多元化，如果政治制度不够发达，就会导致暴力和腐化。亨廷顿又从社会阶层即城乡差距的视角论述了政治衰朽，并列表分析了不同的发展阶段上城市和农村阶层的作用。他又依据政治参与和政治制度化两个变量区分了两种政体：公民政体和普力夺政体。

第二章“政治现代化：美国与欧洲之比较”，亨廷顿首先区分了政治现代化的三个层面：权威的合理化、结构的分离和政治参与的扩大。他依据这三个方面分别考察了英国、欧洲和美国三种政治现代化的不同类型。亨廷顿从比较历史的角度说明了政治现代化的道路是不同的，是多线发展的。亨廷顿认为美国的政治现代化历程对发展中国家没有借鉴意义，而是应该从发展中国家的历史传统去寻找发展的路径。

第三章“传统政体的政治变迁”，亨廷顿认为传统政体的现代化首先要有权力来进行政策创新，其次要具备吸收新兴社会势力政治参与的能力。他分析了传统政体的不同类型，主要关注于官僚政治政体和封建政体。亨廷顿从政策创制和团体同化两个角度进行了具体的论述。最后，亨廷顿对于这两种政体中国王所面临的困境作了分析，要么嬗变、要么共存、要么维持。亨廷顿认为传统政体的变迁过程中往往由于军人力量的强大而产生普力夺社会。

第四章“普力夺社会和政治衰朽”，亨廷顿分析了普力夺社会的根源，即国家有效证制度的缺乏导致军人、学生等有组织的团体干预政治。接着，亨廷顿考察了普力夺政体的演进：寡头普力夺——激进普力夺——群众普力夺——公民秩序。在这个过程中，军人所起到的作用既可能是护卫者、制度建设者，也可能是破坏力量。

第五章和第六章，亨廷顿考察了政治发展的两种动力，即革命和改革。在第五章“革命和政治秩序”中，亨廷顿分别从城市和农村，以及不同的社会阶层等角度，结合发展中各国的不同发展历史，分析了通过革命实现政治发展的历程。他把革命区分为东方型革命（动员——创立新制度——推翻旧制度）和西方性革命（旧制度瓦解——动员——创立新制度）两种类型，并且分析了列宁主义与政治发展的关系，认为列宁主义是一种政治发展理论，它涉及到政治动员、政治制度化和公共秩序的基石，比如党的建设的理论、灌输理论等。

第六章“改革和政治变迁”，亨廷顿首先指出改革比革命更为罕见，接着区分了改革的两种战略战术：渐进的费边主义、闪电战，并且以土耳其凯末尔改革等为例证明。亨廷顿分析了改革在城市和乡村中，对于知识分子和农民的不同作用，在城市里是催化剂，在农村则是替代物。他着重讨论了农村的土地改革。因为农民所关注的主要是眼前的实际利益，而土地是农民赖以生存的基础。

第七章“政党和政治稳定”，亨廷顿分析了政治发展的重要组织力量：政党。他把政党区分为一党制、主从政党制、两党制和多党制。他分别讨论了各种政党体制在政治稳定中的作用，认为两党制是最稳定的，但是对于发展中国家来说，可能一党制更符合社会现实。他又考察了农村起义过程中，政党体制的不同所起到的不同作用。最后，亨廷顿指出，组织在政治发展中的关键作用，“身处正在实现现代化之中的当今世界，谁能组织政治，谁就能掌握未来。”