事业单位财务管理工作存在的问题及措施

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事业单位财务管理工作存在的问题及措施

作者：刘强

来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第01期

摘 要：本文对事业单位财务管理的重要性进行阐述，提出事业单位财务管理存在的问题，并针对存在的问题，就加强事业单位财务管理的措施提出几点个人看法，以供参考。 关键词：事业单位 财务管理 问题 措施 一、事业单位财务管理的重要性

作为事业单位最基础与根本的工作之一，财务管理工作的有效开展对于事业单位的正常运行而言有着十分重要的意义。近几年来，我国财政体制改革不断深化，事业单位财务管理工作在发展过程中也面临着着巨大的挑战。目前，在财务管理模式方面，大多事业单位存在很强的滞后性，传统的理财理念导致财务管理工作过于封闭，并形成恶性循环，难以与新形势发展的需求相适应。由于思想层面的落后，使得事业单位单位内部的财务管理人员的财务管理业务培训与相关科学知识极度匮乏，因此，为了确保我国事业单位发展的良性循环，就必须从事业单位财务管理工作的强化入手。此外，加强事业单位财务管理工作对于事业单位运行成本的控制而言有着十分积极的影响与作用。但是，一直以来受限于我国薄弱的经济基础，导致很多事业单位在经费方面受到了极大的限制，财政资金供求的矛盾仍然存在，行政运行成本较高，就算受到计算机口径变化、信息设备扩大以及工作增长等因素的影响，事业单位的财务管理适度仍然缺乏规范性，其中存在的问题也十分突出。因此，为了降低事业单位的运行成本，就必须使事业单位财务管理工作得以推动。 二、事业单位财务管理存在的问题

1.缺乏完善的监督机制。对于有的事业单位而言，由于缺乏完善的监督机制，使得事业单位的内部监督机制的制约与监督作用难以得到有效发挥。有的单位领导层对内部控系统建设的重视程度不高，缺乏完善的内部控制系统。作为内部控制的组成部分，内部审计工作的重要性不言而喻，有的事业单位尽管进行了内部审计岗位的设置，然而安排的相关人员却难以胜任这一岗位的要求，大多都是没有财务与审计专业知识的人员，甚至有的事业单位在内部审计岗位的设置上完全处于空白状态，这就导致内部审计监督质量的提高难以有效实现，严重限制了事业单位的发展。有的事业单位的主管部门以及事业单位之间不仅有正常利益关系，同时还存在其他利害关系，这就导致主管部门丧失了监管功能，对基层事业单位的监管力度有所放松，难以起到有效的监督与管理作用。由于对事业单位监督的有效性的缺失，造成有的事业单位违规违法行为时有发生，并且单位中的领导人员与财务人员缺乏财经法律意识，造成财务管理信息失真问题越来越严重，对于事业单位职能的发挥而言有着十分不利的影响。


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2.会计基础工作薄弱。有的事业单位没有认真审核原始凭证，没有正确或者完全填写好原始凭证中规定的内容，例如有的凭证的数量与单价没有填写，经手人签字的缺失或者只有领导的批签等等。部分事业单位都是笼统的进行会计记账凭证摘要的填写，没有清楚的说明经济业务的具体情况与内容。有的单位的总账设置有所欠缺，对财政部门统一印制的账簿的使用不到位，时常存在对银行存款记账与现金日记账的混用现象，对登记账簿上的错误的更正也采用的使不规范的方法，还有部分单位的财务报告缺乏完整性，财务状况说明以及报表附注等没有在财务报告中，仅仅只有报表。上述现象都充分表明我国目前事业单位的会计基础工作存在很多缺陷与不足，许多薄弱环节仍有待提升。

3.财务管理意识薄弱，财务人员队伍建设不理想。有的事业单位领导对财务管理工作的重视程度不高，财务管理意识相对薄弱，没有将财务管理的辅助决策与监督控制的作用与价值充分发挥出来。有的领导人员缺乏对财务管理政策与规定的了解，也不会通过财务状况来分析会计信息，进而导致在经营运作的过程中难以实现经济决策的正确性与有效性。有的财务管理工作人员将财务管理工作视作简单的账单管理，没有正确认识财务管理工作的重要性。还有的事业单位的管理人员与财务管理者没有正确认识到财务管理与业务管理之间的关系，财务管理工作更多的是做表面工作，导致二者脱节现象严重，对于事业单位财务管理深层次问题的发现有着十分不利的影响。许多事业单位财务管理人员缺乏足够的财务知识与业务技能水平，并且专业的系统学习与后续教育也有所缺失，导致前期学习不到位再加上后去补充不及时的问题，其业务水平与能力难以适应事业单位财务管理工作的要求。 三、加强事业单位财务管理的措施

1.加强事业单位监督机制建设。为了使事业单位内部监督机制得到完善，事业单位领导就必须对内部审计机构的设置以及相关财务人员配备予以高度重视，确保能够使事业单位内部存在的潜在风险得以有效避免与处理。为了实现事业单位监督机制的完善，国家应对事业单位会计法规体系进行进一步的调整与完善，为事业单位监督工作提供强有力的法律保障。为了深化具体事业单位的监督内容，还要做好量化的财务监督模式的建设，以此使财务指标的可操作性得以提高。

2.强化事业单位会计基础工作。为了强化事业单位财务管理工作，还需要使事业单位会计基础工作得到强化，应进行稽核岗位与稽核人员的配置，以此做好各种凭证的核查工作，同时还要确保相关责任得以明确，对相关工作进行认真细致的督促与检查。应对收款票据的管理予以强化，做好空白票据的管理工作，做到明确分工。应加强票据使用与填写的正确性与规范性，填写内容应确保具有真实性与可靠性，同时对于已经开完的票据要做销号处理，使票据丢失现象得以有效避免。此外，还要不断加强凭证流转程序的规范性，对开票、经办、审核与审批付款等职责予以严格的分离，使会计核算得以有效强化。

3.培养财务管理意识，加强财会人员队伍建设。作为开展财务管理工作的主体，财会人员的综合素质与整体水平直接决定了财务管理工作的质量好坏。因此必须培养财务管理意识，加


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强财会人员队伍建设。为了实现这一目标，会计人员必须具备较高的法律意识，能够通过法律手段实现对财务的监督与管理，确保执法的公平性与客观性。应对财务管理的作用予以高度重视，并基于此开展事业单位的一切管理活动。事业单位财务管理人员应不断进行财务创新，并使自身的竞争意识与经济效益观念得到强化，并在资金运行方面对投入产出比予以高度重视，实现对优先资金的充分利用，最终为效益的最大化提供强有力的保障。同时，还要针对事业单位财务人员的后续教育予以不断强化，对绩效考评制度加以利用，做好财务人员工作质量的考核工作，应据此建立激励机制，使财务人员的积极性与素质得以有效提高，使其能够更好的适应事业单位财务管理工作的发展需求。

4.做好预算管理工作，实行全面预算管理。为了使预算管理工作得以强化，事业单位还应对自身特点予以充分考虑，不断完善预算控制制度，并实现各项标准的严格执行。此外还要不断调整与改进预算方法，对各部门的预算予以细化处理，通过对预算绩效的利用，实现对预算资金使用有效性的衡量。预算管理中必须做好预算执行的考核工作，如此才能够提高预算控制与纠偏的有效性，同时也为下一年度预算的编制提供强有力的支持。因此，必须总结与归纳预算执行结果。事业单位应确保各项收入核算与管理的同一性，并严格按照国家相关规定与标准进行收费，并且要对服务收入分配制度进行完善，除了要使服务于经营范围得到扩展，还需要实现对社会与经济效益关系的有效处理。事业单位应严格按照国家规定执行支出审批程序，并以实列费用为参考，使专项资金的管理与监督得以强化。 四、结语

综上所述，我国事业单位现阶段的财务管理工作仍然存在诸多问题，这些问题严重影响到事业单位财务管理工作的效率与质量，对事业单位的发展而言产生了十分不利的影响。为此，我们必须针对这些问题展开深入的研究，积极探讨问题产生的原因，并对此进行细致分析，提出有效的解决措施，使事业单位财务管理工作得到有效强化，以此促进国家事业单位的进步与发展。 参考文献：

[1]彭秋容.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J].中小企业管理与科技，2010，（1）：4-5.

[2]朱彤.新形势下事业单位财务管理突出问题探析[J].价值工程，2012，31（32）：172-173. [3]李茁军，王君萍.试论事业单位财务管理中存在的问题及改进措施[J].现代商业，2009，（17）：221.

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